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2 nov 2021

La CIDH urge al Estado de Bolivia proteger a las niñas y adolescentes de la violencia sexual

La Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) urge al Estado de Bolivia cumpir con su obligación de proteger a las niñas y a las adolescentes de la violencia sexual y garantizar sus derechos sexuales y reproductivos.

Washington, D.C.- La Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) urge al Estado de Bolivia a proteger a las niñas y a las adolescentes de la violencia sexual y el embarazo forzado, así como garantizar el ejercicio de sus derechos sexuales y reproductivos tomando en cuenta la situación particular de vulnerabilidad que enfrentan por razones de género y edad, en aplicación del marco normativo nacional e internacional.

La violencia sexual contra niñas y adolescentes constituye no solo un tipo particular de agresión basado en género, sino una forma de discriminación que impide el goce de otros derechos humanos, que puede afectar por completo su proyecto de vida. La Comisión observa que el embarazo de niñas y adolescentes víctimas de abuso sexual pone en riesgo su vida, salud física y mental, y afecta su autonomía integral.

En el el informe sobre Violencia y Discriminación contra Mujeres, Niñas y Adolescentes, la CIDH advirtió que el embarazo infantil y adolescente es un serio problema en el hemisferio con cerca de 10 millones de embarazos al año, respecto del cual los Estados tienen el deber de atender el interés superior y garantizar la protección especial de los derechos humanos de las niñas y las adolescentes por la condición de especial vulnerabilidad. En particular, quienes son víctimas de violencia sexual deben acceder pronta y oportunamente a los servicios de salud, y a toda la información científica para que tanto ellas como sus familias puedan tomar las decisiones y dar el consentimiento sobre cualquier procedimiento, sin que esto represente un riesgo para sus vidas, o afectación a otros derechos. El Estado debe además garantizar la confidencialidad y privacidad, blindándolas de cualquier tipo de opiniones y o información no científica por parte de personas que se desempeñan como funcionarias de instituciones públicas y/o de terceros que pueda interferir en sus decisiones.

Bolivia registra una de las tasas más altas de embarazo adolescente en la región que, según el Fondo de Población de Naciones Unidad, es de 88 por cada 100 habitantes entre 15 y 19 años, en tanto que el promedio regional es de 70. Por su parte, de acuerdo con cifras del Ministerio de Salud, entre enero y julio de 2021 se registraron 22.221 embarazos de adolescentes, con una proyección de aumento para el segundo semestre del año.

Al respecto, se destaca que el Estado de Bolivia cuenta con un marco normativo de protección a las niñas y las adolescentes que son víctimas de violencia sexual y embarazo forzado, que debe implementarse atendiendo de forma estricta el interés superior, entendiendo que la negación de la interrupción voluntaria segura y oportuna del embarazo en determinadas circunstancias puede constituir una vulneración a sus derechos fundamentales, en especial, los derechos a la vida, integridad personal, salud y, en general, el derecho de las mujeres a vivir una vida libre de violencia y discriminación.  

Lo anterior resulta especialmente relevante en el contexto de Bolivia, donde según información recibida, una de cada tres niñas sufre alguna forma de violencia sexual antes de los 18 años; y según los datos de la Fiscalía especializada en delitos de género y juvenil se reportaron 561 casos de violación contra niñas, niños y adolescentes, hasta abril de 2021.

Además, el Comité para la Eliminación de la Discriminación Contra la Mujer (CEDAW) y el Comité Contra la Tortura señalan que la violencia de género vulnera el derecho a la salud y los derechos sexuales y reproductivos, y que la continuación forzada del embarazo puede constituir una forma de trato cruel, inhumano o degradante, pudiendo evitar el riesgo de mortalidad materna a la que mujeres, niñas y adolescentes son sometidas en este contexto.

Ante el escenario del incremento de la violencia de género contra niñas y adolescentes, la CIDH considera fundamental que los Estados desarrollen políticas y programas que faciliten el acceso a una educación sexual de calidad adaptada a la edad y a servicios de salud sexual y reproductiva accesibles, garantizando su participación y el acceso a la información. En particular, insta al Estado de Bolivia a desempeñar su mayor esfuerzo para erradicar la violencia contra las mujeres, niñas y adolescentes, fortaleciendo las instancias de la ruta de atención oportuna y adecuada y garantizando el acceso oportuno y adecuado a los servicios de salud e información, en cumplimiento de su normativa interna y los tratados internacionales. 

Fuente CIDH.

16 abr 2019

Bolivia: Infanticidas y feminicidas pierden la autoridad paterna o materna


Los progenitores que tengan sentencia ejecutoriada por infanticidio, feminicidio o violencia contra los niños perderán de forma automática, sin mayor trámite, la autoridad materna o paterna, según las modificaciones realizadas a la Ley 548 del Código Niño, Niña y Adolescente. A esto se suman la abreviación y fijación de plazos en la ficiliación y adopción de los menores de edad para garantizar el derecho a la familia, entre otros.

Según los últimos datos oficiales publicados en 2015, en Bolivia existen más de 8 mil menores en centros de acogida (ver infografía), sin embargo, a la fecha, se estima que este número de incrementó a 10 mil.

La ley de Abreviación Procesal para Garantizar la Restitución del Derecho Humano a la Familia de las Niñas, Niños y Adolescentes, que fue sancionada el miércoles por el Senado y se prevé que hoy sea promulgada, modifica 23 artículos del Código Niña, Niño, Adolescente.

El artículo 47 señala que la extinción de autoridad materna, paterna o de ambos será dispuesta por el juez en materia de niñez, sin necesidad de una audiencia, mediante una resolución expresa en plazo no mayor a las 72 horas.

Entre las causales menciona: muerte del último progenitor, renuncia expresa por consentimiento justificado para fines de adopción, sentencia condenatoria ejecutoriada con pena de privativa entre 7 y 30 años por la comisión de delitos contra niños, infanticidio o feminicidio. Además, de interdicción permanente declarada judicialmente.

La dipuatada del MAS, Nelly Lenz, explicó que otro aspecto que se considera una "traba" para que las adopciones se concreten es la ficiliación, es decir que los menores que están institucionalizados en algún centro de acogida no tienen nombre ni apellido.

"Si no tiene una identidad, no se puede iniciar ningún trámite", dijo la legisladora. Además, antes de la modificación, este trámite no tenía plazos fijados. "Ahora este proceso debe demorar 16 días desde la demanda hasta la sentencia".

La norma también fija preferencia en la adopción para los familiares de origen y para el conyúgue, siempre y cuando cumplan con los requisitos dispuestos por la normativa.

Registran 12 infanticidios y suben casos de violencia

El Ministerio Público registró en el primer semestre de está gestión 12 casos de infanticidio en todo el país.

Los datos centralizados en la Fiscalía General del Estado, establecen que en La Paz se suscitaron tres casos de infanticidio; en Pando, dos; en Santa Cruz, dos; en Chuquisaca, dos; en Beni, uno; en Tarija, uno, y en Cochabamba uno.


De acuerdo el artículo 258 del Código Penal, "se sancionará con pena de presidio de 30 años, sin derecho a indulto, a quien mate a una niña o un niño desde su nacimiento hasta sus 12 años".


En Cochabamba
La Defensoría de la Niñez y Adolescencia de Cercado recibe al día entre tres a cinco casos de vulneración a los derechos de la niñez y adolescencia.

En las 11 defensorías existentes, se registróalrededor de un centenar de denuncias en el primer trimestre del año. Las más comunes son las denuncias de violencia física, psicológica y sexual que se dan en entornos familiares, por parte de los padres, primos y abuelos; sin embargo, se identifica también entre los agresores, dentro de las unidades educativas, a los maestros y compañeros de clase.

"Lamentablemente, continuamos con esta cultura de violencia como una medida disciplinaria, la cual es errónea. Existen estrategias y patrones de cómo educar a nuestros hijos, sin embargo, seguimos usando la violencia física y psicológica", dijo la jefa de la Defensoría de la Niñez y Adolescencua de Cochabamba, Raquel Nogales.

5 abr 2017

BBC: Por qué Bolivia es el país con mayor cantidad de embarazos adolescentes en América Latina

Bolivia es por, por amplio margen, el país de toda Latinoamérica donde más embarazos adolescentes se producen.

No se trata solamente de un problema de falta de información y educación sexual para adolescentes, o de poco acceso a métodos anticonceptivos.

Estadísticas señalan que las menores cada vez están más expuestas a ser víctimas de trata de personas con fines de explotación sexual, violencia de género, violaciones, secuestros y otros delitos que agudizan el problema del embarazo adolescente en Bolivia y el resto de la región.

El más reciente informe sobre el "Estado de la población mundial", del Fondo de las Naciones Unidas para la Población (UNFPA, por sus siglas en inglés), señala que la tasa de natalidad en mujeres entre 15 y 19 años en Bolivia es de 116 por cada 1.000 en ese país.
Mientras que el promedio regional de partos en adolescentes es de 77 por cada 1.000.

El reporte, presentado a fines del año pasado, indica que detrás de Bolivia se encuentran Honduras, donde 101 adolescentes dan a luz por cada 1.000, y Venezuela, con 95 casos en cada millar de mujeres.

Bolivia se ubica, además, sólo detrás de Haití como el país con mayor mortalidad materna y en este parámetro duplica el promedio latinoamericano.

La tasa de mortalidad materna en ese país es de 206 por cada 100.000 nacidos vivos, mientras que en América Latina el promedio es de 92 en cada 100.000.


¿Las causas en Bolivia?
Expertos consultados por BBC Mundo señalaron que el fenómeno del embarazo adolescente es un problema cada vez más grande en varios países de América Latina.

Alberto Castro, oficial de Salud Sexual y Reproductiva de UNFPA en Bolivia, le explicó a BBC Mundo que la legislación de ese país es avanzada en cuanto a sexualidad, pero que hay aspectos que deben mejorarse.

"La Constitución boliviana incluye importantes avances, pero ahora luchamos porque el Estado amplíe el acceso de adolescentes a la educación sexual, la prevención y la salud", explicó el funcionario.

El representante de UNFPA añadió que, entre los motivos del crecimiento del embarazo adolescente en Bolivia, está la ausencia de educación integral sobre sexualidad.

"Lo que falta no son anticonceptivos, sino una demanda informada de ellos. Los adolescentes tienen una vida sexual sin información, educación, ni salud apropiadas", añadió.

Ante tal situación, el gobierno boliviano anunció que programas en todos los municipios del país para brindar información a los jóvenes sobre cómo prevenir embarazos no deseados.

Bajo el lema de "Vivir mi sexualidad  responsablemente", el Ministerio de Salud boliviano realiza ferias educativas.

En una declaración a medios bolivianos, la ministra de Salud, Ariana Campero, destacó que gracias a los programas que se implementan, los casos de embarazos precoces se han reducido en los últimos años.

Según cifras del gobierno boliviano reportadas en 2016, la tasa de fecundidad en mujeres de 15 a 19 años es de 88 nacimientos por cada 1.000.
El partido de Evo Morales, además, intenta ampliar las causales de práctica de un aborto legal en razón a la forma en la que se produjo el embarazo, la condición socioeconómica, la edad y la situación familiar de la mujer afectada.

De acuerdo al oficialismo boliviano, el 10% de las muertes de mujeres en ese país se producen por abortos mal practicados.

UNFPA señala que existe un vínculo entre los altos índices de embarazo adolescente y elevada la mortalidad materna en Bolivia, pues los embarazos en menores son en sí embarazos de riesgo.

A pesar de la estadística, sectores como la Iglesia católica, el gremio de médicos y partidos de oposición están en contra de la propuesta de ley para ampliar las causales de embarazo legal en ese país.


¿Quiénes son las víctimas?

Además de las cifras del reporte de UNFPA, encuestas y estudios hechos en Bolivia señalan que el porcentaje de mujeres entre 10 y 19 años que ya son madres o se encuentran embarazadas oscila entre el 18% y el 23%.
Alberto Castro explicó que, de acuerdo con los datos disponibles, los casos se multiplican en familias de condiciones socioeconómicas precarias y niveles de estudio bajos.
Además, el embarazo adolescente en Bolivia es un fenómeno más fuerte en las áreas rurales que en las ciudades.

Por su parte, Miriam Suárez, directora de Casa de La Mujer, una organización independiente con sede en la ciudad boliviana de Santa Cruz, explicó que el embarazo adolescente es un reflejo de la desigualdad y la discriminación.

"¿Dónde se encuentra la mayor cantidad de embarazos de menores? ¿En los colegios privados con familias estables o en las áreas con menores recursos de donde las niñas huyen para escapar de la pobreza y la violencia?", comentó Suárez.

La representante de Casa de la Mujer acotó que, en muchos casos, las adolescentes ven "como una tabla de salvación" a personas que terminan abusando de ellas y dejándolas embarazadas.

"Los embarazos no deseados de menores están relacionados a la pobreza, a la falta de salud y educación. Muchas veces se trata de abusos del entorno más cercano como los parientes, profesores o los 'amigos' de los padres", afirmó Suárez.

El flagelo de la trata y la violencia

A todo lo anterior hay que añadirle otros delitos relacionados con la trata de personas, la prostitución infantil, la violencia sexual y la violencia sexual comercial.

Para Castro, de UNFPA, en el caso de la trata de personas en Bolivia "fue todo un cambio social, pues hasta hace pocos años lo que sucedía no era ni una muestra de lo que ocurre ahora".

Según la Fiscalía General de Bolivia, los casos de trata anuales se han duplicado en los últimos cinco años. 

Entre 2012 y fines de 2015 se registraron 2.119.
Además, 7 de cada 10 mujeres reconocen haber sufrido alguna forma de abuso o acoso sexual.

"Las menores son el objetivo más codiciado por los tratantes. Es un fenómeno nuevo que ha crecido de manera sorprendente en toda la región", afirma Suárez.
La directora de Casa de la Mujer añade que las menores logran salir de las redes de la trata con múltiples abortos, muchas veces mal practicados, y en varias oportunidades con más de un hijo. 

"Lamentablemente, para una niña o adolescente acceder a la justicia en estos casos es muy difícil. No sólo porque el sistema judicial es poco efectivo, sino porque los tratantes amedrentan a las menores", explicó.

Suárez señaló que las jóvenes que logran escapar o son rescatadas "hablan una vez y después se encierran. Ya no dicen nada". 

"Se van con sus familias o abandonan la ciudad por los amedrentamientos".
La activista reconoce que así es muy difícil, pero al igual que UNFPA o el gobierno boliviano, insiste en que los esfuerzos para contener este problema deben surgir de todos los sectores de la sociedad. 

19 mar 2017

Audiencias CIDH: "Violencia Sexual contra Adolescentes en Bolivia"

El sábado 18 de marzo, se llevó a cabo la Audiencia temática "Denuncias sobre Violencia Sexual contra las Adolescentes en Bolivia", durante el 161 período de sesiones de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH).
Peticionarios: Equality now, Centro una Brisa de Esperanza, otro.
Estado de Bolivia.

Video:

18 ene 2017

Plan Cóndor: Aquí parte dispositiva de la sentencia que condenó a cadena perpetua a Francisco Morales Bermúdez

Juzgado Tercero de lo Penal de Roma
Sentencia 
República Italiana en Nombre del Pueblo
El Tribunal Penal de Primer Instancia de Roma - Sección tercera de la audiencia pública del 17 de enero del 2017, se ha pronunciado y publicado mediante la lectura del dispositivo de la sentencia.

Declara
Morales Bermudez (Cerrutti) Franciso, Richter Prada Pedro y Ruiz Figueroa German culpables del delito de homicidio como crímenes reportados al jefe I2, absorto en los delitos según el artículo. 630 III co cp; y los unificó. Condenándolos a cada uno de ellos a la pena de prisión perpetua con régimen de aislamiento durante el día durante dos años.

Los acusados mencionados deberán resarcir el daño y perjuicios en favor de la parte civil (demandantes) establecidos en 500 Euros cada uno o la suma total, así como al pago de los gastos de constitución y defensa incurridos por los mismos demandantes liquidado por una resolución separada.

Fuente: Justicia Italiana.

24 sept 2015

Fallo de la Corte Internacional de Justicia: Bolivia vs. Chile

Obligación de negociar sobre el acceso al Océano Pacífico entre Bolivia y Chile. 
La Corte Internacional de Justicia (CIJ) declaró que tiene competencia para conocer la demanda presentada por Bolivia el 24 de abril de 2013, según la nota de prensa emitida por la CIJ el día de hoy, 24 de setiembre de 2015, en La Haya.
En el fallo (adjunto en inglés), la Corte rechaza, por catorce votos contra, dos la excepción preliminar interpuesta por la República de Chile; y encuentra que es competente para atender la demanda presentada por el Estado Plurinacional de Bolivia.

19 ago 2015

Bolivia: ofensiva de los vecinos de La Asunta contra los violadores

En la Municipalidad Boliviana de La Asunta las patrullas policiales nocturnas trabajan en cooperación con los vecinos para hacer respetar la ley seca y el toque de queda para los menores de 18 años edad.


Esta política fue impuesta por los habitantes del lugar, luego de tres violaciones de menores en tan solo una semana. Desde el inicio de la aplicación de esta medida, las calles están extrañamente tranquilas.

Juan Carlos, uno de los dirigentes vecinales, explica que 15 días antes la situación era diferente: había "mucho consumo de bebidas alcohólicas, robos, atracos, abusos sexuales" y por eso se adoptó la "decisión de la ley seca".

Constata que la gran mayoría de los lugareños está de acuerdo con esta medida, pero señala que también hay descontentos, los dueños de la docena de bares de la ciudad.

La población, ubicada en una zona de producción de coca, es blanco del narcotráfico y del contrabando de vehículos.

Por otra parte, las familias no confían en las autoridades policiales, a las que acusan de corrupción, tal como lo plantea Edmundo Loma, padre de una niña víctima de una violación, a la edad de apenas once años.

Semejante situación motiva a la ciudadanía a hacerse justicia. Hace unos días, un presunto violador fue arrastrado por las calles y golpeado por los vecinos enfurecidos.

Según la ONG Misión Internacional de Justicia, cada día son violados dieciséis menores en el país y 34 % de las niñas sufre una agresión sexual antes de los dieciocho años, mientras que a nivel mundial esa cifra asciende a 10 %, según datos de la UNICEF.

A este cuadro se añade la baja tasa de condenas. Una impunidad que puede conducir a otras comunidades a hacerse también justicia con sus propias manos.

Fuente Radio Francia Internacional:  http://www.espanol.rfi.fr/americas/20150818-bolivia

1 ago 2015

La impunidad del delito de la Trata de Personas en Argentina, Colombia y Bolivia

Argentina: Día mundial contra la trata de personas y crecen las condenas

Según la Protex, entre 2009 y 2014 hubo 106 condenas por trata. El 85% fueron por trata sexual y el 15% restante por trata laboral. Estos juicios involucraron a 220 imputados y 565 víctimas. Tras la promulgación de la ley 26.364, en abril de 2008, las personas rescatadas y asistidas por el Estado suman 8696.
HH

Desde el 30 de julio de 2014 se conmemora, por una resolución de las Naciones Unidas, el Día Mundial contra la trata de personas. El Estado nacional continúa profundizando sus avances en la prevención y sanción del delito como así también en la asistencia a las víctimas por explotación sexual y laboral. El secretario de Justicia de la Nación, Julián Álvarez, recordó que “hace quince años no conocíamos el concepto de trata de personas” y destacó que la lucha contra la trata “hoy es una política de Estado gracias a la voluntad política de la presidenta Cristina Fernández de Kirchner”.
 

El viceministro destacó algunos de los avances que se lograron durante los últimos años, como “la sanción de la Ley 26.364 de prevención y sanción de la trata de personas, el lanzamiento de la línea nacional y gratuita 145 para realizar denuncias y la firma de convenios con instituciones estratégicas para la sensibilización ciudadana como Aerolíneas Argentinas, entre otros”.

Desde la promulgación de la ley 26.364, en abril de 2008, las personas rescatadas y asistidas por el Estado nacional alcanzan las 8700.  El Programa Nacional de Rescate y Acompañamiento a las Personas Damnificadas por el Delito de Trata cumple un rol clave en el dispositivo público, ya que acompaña y brinda asistencia psicológica, social, médica y jurídica a las víctimas, desde el momento del rescate en los lugares de explotación hasta el momento de la declaración testimonial.
 
El programa también tiene a su cargo la línea 145, en la que se reciben denuncias desde cualquier punto del país, las 24 horas, los 356 días del año. Desde que se implementó, en 2012, ya recibió 4700 llamados, que son atendidos por profesionales especializados en la temática y pueden realizarse de  manera anónima. Está compuesto por un equipo interdisciplinario de psicólogas, trabajadoras sociales, politólogas, médicos, abogados y personal policial especializado (exclusivo de este Programa Nacional).

En 2010, la Organización de las Naciones Unidas (ONU), a través de su Asamblea General,  adoptó un plan para combatir el tráfico de personas, y llamó a los gobiernos de todo el mundo a implementar políticas que combatan el flagelo, considerado la esclavitud del siglo XXI.
 
En una nueva Asamblea General, en 2013, las naciones evaluaron adoptaron la resolución A/RES/68/192, y oficializaron el 30 de julio como el Día Mundial contra la Trata de Personas. La trata de personas es una grave violación a los derechos humanos y un delito del Crimen Organizado, que implica el engaño, reclutamiento, transporte y explotación de una persona con fines sexuales, o laborales.

En nuestro país el 23 de septiembre se conmemora el Día Internacional de Lucha contra la Trata de Personas por la promulgación de la Ley Palacios, en 1913.

*** 
 

Este jueves se celebró el Día Mundial contra la Trata de Personas y por ello la Defensoría del Pueblo advirtió que este delito va en aumento en el país, ya que en lo corrido de 2015 ese organismo de protección ha atendido a 32 víctimas de esa conducta ilegal, superando el promedio anual de los últimos cinco años. 

Según los reportes de Naciones Unidas, entre 2010 y 2014 se registraron 155 casos de trata de personas, de los cuales 112 están relacionados con la trata para fines de explotación sexual y 43 casos en la modalidad de trabajo forzado. 

Por ello, el ente protector de los derechos humanos -que ha conocido casos de trata de personas que son explotados a través del turismo sexual, la prostitución, la pornografía, con la vulneración de la dignidad humana en sus espacios de trabajo, entre otros-, aseguró que la mayoría de estas situaciones están relacionada con situaciones de vulnerabilidad socioeconómica.  

Para la Defensoría resulta inquietante la falta de atención, prevención y reparación, en especial con mujeres, población transgénero y con sujetos de especial protección como comunidades étnicas.

Ante este panorama, la Defensoría del Pueblo reitera la necesidad de elevar la trata de personas a delito de lesa humanidad, como lo manifestaron 28 Defensores del Pueblo reunidos en Bogotá en mayo pasado, durante la Primera Cumbre sobre Migrantes y Trata de Personas de la Federación Iberoamericana del Ombudsman.

***

La Paz. Bolivia ha registrado 1,340 denuncias de trata y tráfico de personas desde el 2012, de las que solo 32 han conluido con una sentencia de condena, informó la Fiscalía General, a propósito del día mundial contra ese falgelo.

Además de las 32 sentencias, hay otros 86 casos que están con acusaciones formales en proceso de juicio, indicó la Fiscalía, que agregó que la totalidad de los casos registrados se contabilizaron desde el 31 de julio de 2012, cuando se promulgó la Ley Integral contra la Trata de Personas.

Las estadísticas policiales señalan que en 2014 se denunciaron 808 casos de este delito, casi el doble que los 428 del 2013.

Las denuncias más frecuentes son de adopciones ilegales, "explotación sexual comercial, explotación laboral y venta u otros actos de disposición del ser humano", indicó el ente investigador.

El tráfico de personas en Bolivia tiene como destino principal Argentina y Brasil, donde son recurrentes las denuncias sobre la explotación laboral de bolivianos en talleres textiles.

Por su parte, el Defensor del Pueblo, Rolando VIllena, aseguró que las denuncias crecieron diez veces en una década y la mayoría de las víctimas son mujeres que terminan explotadas sexualmente (subrayado nuestro).

Según Villena, las redes de tratantes aprovechan la condición de pobreza de las regiones donde operan, pues las víctimas son tentadas con ofertas laborales y terminan en situaciones de prostitución o explotación en el trabajo.

Fuentes: INFOJUS Noticias, El País Colombia, El Nuevo Herald.

15 abr 2015

Cómo funcionan las Comisiones de la Verdad en el Mundo

Bolivia llevó adelante la primera investigación sobre los crímenes del Estado. La Conadep fue el segundo cuerpo de su tipo en la región y su tarea sirvió de base para la acusación en el juicio a las Juntas Militares. La Comisión de la Verdad y Reconciliación de Sudáfrica tuvo poder para ordenar arrestos.


A lo largo de la historia, las comisiones por la verdad fueron un intento de las sociedades y los Estados por transitar desde un período traumático, generalmente teñida por la violencia política institucional, hacia nuevas sociedades que persiguen la paz social. Según la definición del jurista francés Louis Joinet, estos cuerpos son “órganos oficiales, temporales y de constatación de hechos que no tienen carácter judicial y se ocupan de investigar abusos de los derechos humanos o el derecho humanitario que se hayan cometido a lo largo de varios años”

Desde 1974 se han creado más de treinta alrededor de todo el mundo. En noviembre pasado por ejemplo, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) convocó a un grupo de expertos para investigar la masacre de los 43 estudiantes de Ayotzinapa, en México. Desde su nacimiento hasta hoy, las comisiones por la verdad fueron modificando sus formas, su naturaleza y su influencia para buscar esclarecer los hechos y lograr justicia. Aquí, un repaso por algunas de las que tuvieron un rol significativo. 

Argentina: la Conadep 
En la década del ’70, en la mayoría de los países latinoamericanos surgieron movimientos guerrilleros insurgentes. También se produjo un proceso político y gremial de ampliación de derechos y de mejoras en las condiciones laborales y salariales. Ese movimiento tuvo una reacción: las dictaduras militares que pusieron en marcha una feroz represión. Hacia mediados de la década del ’80, los Estados implementaron investigaciones oficiales para determinar el saldo de la masacre y las violaciones a los derechos humanos. El primer antecedente continental fue la Comisión Nacional de Desaparecidos Bolivia en 1982 y un año más tarde se creó en Argentina la Comisión Nacional sobre la Desaparición de Personas (Conadep), que se convirtió en una de las más importantes porque su trabajo sirvió como corpus para la acusación a los militares ante la justicia penal.

Cinco días después de asumir el gobierno, el presidente Raúl Alfonsín firmó el decreto 87/83 y creó la Conadep, que presidió Ernesto Sábato e integraron otros trece notables. “Aunque las acusaciones y los juicios iban a estar limitados a aquellos que ordenaron la represión o la ejecutaron con excesiva crueldad –quedando eximidos los oficiales de menor rango y los soldados que estrictamente obedecían órdenes-, la CONADEP debía proveer de un relato lo más exhaustivo posible de las ‘desapariciones’, el método preferido por los militares para disponer de los percibidos como enemigos”, escribió el investigador de la New York University (NYU), Greg Grandin, en “Las instrucciones de las grandes catástrofes: Comisiones por la verdad, historia nacional y formación del Estado en Argentina, Chile y Guatemala”.

Entre diciembre de 1983 y septiembre de 1984, la comisión recopiló miles de testimonios y visitó cientos de tumbas clandestinas y centros de detención y tortura. En noviembre de ese año, presentó su informe final, en el que documentaba la desaparición de 8.960 personas. Al concluir su trabajo, la comisión entregó 1.086 casos a la justicia y recomendó al gobierno crear una oficina permanente para recibir nuevas acusaciones. Aquél dossier, en el que se narraban las atrocidades cometidas por el horror militar, sirvió como base para recuperar los relatos de las víctimas que desfilaron por el estrado durante al Juicio a las Juntas Militares.

Esta tarea de la Conadep fue rescatada al momento de discutir el rol de la Comisión por la Verdad que se crearía en el marco del Memorándum de Entendimiento Argentina-Irán. Uno de los argumentos de la Cámara Federal porteña para declarar la inconstitucionalidad de ese documento fue una supuesta intromisión de la futura comisión en un trabajo que correspondía a la justicia argentina. En la audiencia pública del martes pasado, ante la Sala II de la Cámara de Casación Penal, el subprocurador del Tesoro de la Nación, Horacio Diez, reflotó el papel del cuerpo creado por Alfonsín para echar por tierra el argumento.

“La Conadep, hasta la presentación de su informe, cumplió cometidos de naturaleza cuasi instructoria incluso más amplios que los que el Memorándum le asigna a la Comisión por la Verdad”, introdujo. Recordó que en aquella ocasión, “la propia Cámara Criminal y Correccional Federal –por supuesto que con otra composición- en la histórica causa N°13/84, al igual que la Corte Suprema, descartaron entonces que la labor cumplida por la Conadep hubiera lesionado principio, garantía o derecho constitucional alguno”. Y al final de su intervención, remató: “Igual criterio corresponderá adoptar en el presente caso”. 

El giro hacia la “reconciliación” 
En otros países latinoamericanos, los gobiernos militares y sus aliados salieron más fortalecidos y lograron imponer la impunidad de sus crímenes a cambio de una ilusoria cohesión social. En esos casos, las Comisiones de la Verdad se alejaron de las pretensiones de justicia y quedaron en la esfera de las emociones. La “reconciliación” quedó por encima de la justicia.  

Fue el caso de Chile. La dictadura que encabezó Augusto Pinochet terminó el 11 de marzo de 1990, después de 17 años de represión estatal. Poco más de un mes después, el presidente Patricio Aylwin creó por decreto la Comisión Nacional de Verdad y Reconciliación, más conocida como la Comisión Rettig.

En Perú, la Comisión de la Verdad y Reconciliación (CVR) fue inaugurada el 13 de julio de 2001 y presidida por Salomón Lerner Febres, entonces rector de la Pontificia Universidad Católica del Perú. En agosto de 2003, el informe listo sobre las violaciones a los derechos humanos -entre 1980 y 2000- concluyó que durante los años de guerra murieron unas 70 mil personas, de las cuales más de 20 mil fueron víctimas de las Fuerzas Armadas.

En Guatemala, la dimensión del horror que alcanzó el genocidio (1958-1994) quedó plasmada en los doce volúmenes del impresionante informe “Guatemala. Memoria del Silencio”, que redactó la Comisión para el Esclarecimiento Histórico de Guatemala (CEH). La investigación, que demoró cinco años y recolectó más de 8.000 testimonios, concluyó que los militares cometieron 626 masacres y fueron responsables del 93 por ciento de los abusos a los derechos humanos, incluidos 200.000 asesinatos políticos. Además, responsabilizó a la guerrilla por el 3 por ciento de las violaciones a los derechos humanos y 32 masacres. Sin embargo, aquel diagnóstico aún está lejos de reflejarse en los tribunales. En mayo de 2013, el exdictador Efraín Ríos Montt fue condenado a 80 años de prisión por genocidio y delitos de lesa humanidad. Dos semanas después, la condena fue anulada por defectos de forma en el proceso y se ordenó un nuevo juicio.

El Comité de Iglesias paras Ayudas de Emergencia (CIPAE) de Paraguay publicó en mayo de 1990 el informe “Paraguay: Nunca Más”. El saldo: 360 mil personas en las cárceles de Alfredo Stroessner, y un millón y medio de paraguayos empujados al exilio.

En octubre de 2011, la presidenta de Brasil, Dilma Rousseff, creó una Comisión de la Verdad que está investigando torturas y asesinatos durante la dictadura militar (1964-1985). La Comisión no podrá castigar a los responsables, beneficiados por la Ley de Amnistía dictada en 1979 por el último presidente del régimen militar, el general Joao Figueiredo. 

En África 
Al menos un tercio de las comisiones de la verdad que han sido creadas en el mundo fueron en el continente africano, uno de los más castigados por la violencia política.

La primera fue en Uganda, tercera en el mundo después de la argentina y la boliviana. Se llamó Comisión de Investigación sobre la Violación de Derechos Humanos y fue creada en 1986 por el Ministerio de Justicia. Presidida por un juez, investigó las violaciones de derechos humanos entre 1962 y 1986. Sin embargo, no tuvo recursos y le costó funcionar. Presentó su primer informe a los nueve años cuando el interés por el tema había perdido peso en la agenda política del país.

En 1991, se creó la Comisión Investigadora de Crímenes y Malversaciones Cometidas por el ex presidente de Chad Hissène Habré, que gobernó el país entre 1982 y 1990. Tuvo falta de apoyo institucional y tomó las entrevistas a las víctimas en un antiguo centro de detención, pero fue el primero de la región en señalar responsabilidades individuales.

En 1995, emergió la Comisión de la Verdad y Reconciliación de Sudáfrica (TRC). Tuvo varios aspectos novedosos: fue la primera en el continente que incluyó explícitamente el objetivo de la reconciliación. Además, permitió la participación popular en la selección de sus miembros, tuvo varias oficinas regionales, un presupuesto anual de muchos millones de dólares y un numeroso equipo interdisciplinario. Además, tuvo poder para confiscar y ordenar arrestos. Y uno inédito: podía otorgar amnistías.

Fuente INFOJUS:
http://infojusnoticias.gov.ar/nacionales/como-funcionan-las-comisiones-de-la-verdad-en-el-mundo-8066.html

23 ene 2015

"El cautivo" columna de Ronald Gamarra

Ha empezado la cuenta regresiva para el regreso de Martín Belaunde Lossio al Perú. Eso dependerá, en gran parte, de lo que haga la Fiscalía.

No la vio "Valda-Daza Abogados Law Officce", el estudio jurídico que desde la calle Mercado - casi esquina Loayza- cobra una pequeña fortuna por presentarlo como el perseguido político que no es y que asesora al prófugo en busca de un refugio que no le alcanza. Tampoco la vieron quienes acogieron al escapista, los esposos "Zulayna" y el "Curaca Blanco", dedicados como todos los martes a las limpias y destrabes espirituales , dizque para "cambios de suerte". No lo intuyó el propio Martín Belaunde, quien marmoteaba en el Bajo Llojeta, al lado del Hospital Nuestra Señora de La Paz, liberado al fin del libro de Coelho que no alcanzó a terminar.

"Aguardará , con custodia policial, la decisión de la Conare. Y si, como esperamos, esta le es desfavorable, no podrá tomar las de Villadiego. De otra parte, la Conare está notificada. Aunque independiente a la hora de resolver lo que considere, ya sabe que para el tribunal supremo de justicia la postura peruana tiene inicial crédito".



Artículo de Ronald Gamarra Herrera publicado en Hildebrandt en sus trece, el viernes 23 de enero de 2015.

9 nov 2014

Bolivia: Defensor conforma Comisión para investigar violación y muertes de niñas en Sud Yungas y vuelve a demandar al gobierno alerta por incremento de casos

Defensor conforma Comisión para investigar violación y muertes de niñas en Sud Yungas y vuelve a demandar al gobierno alerta por incremento de casosEl Defensor del Pueblo, Rolando Villena, instruyó a sus representantes de La Paz y Caranavi conformar una comisión que se traslade a la región de Sud Yungas para recabar datos y elevar un informe pormenorizado sobre el incremento de violaciones y muerte de niñas en esa zona, luego que se conociera el pasado viernes el caso de una pequeña de cuatro años que fue asesinada tras ser ultrajada por un individuo cuando sus padres se encontraban en una reunión comunal en Santa Ana de Mosetén, Palos Blancos. A este caso se suman por lo menos otros cuatro ocurridos en la misma zona en lo que va del año.

“Hemos sido alertados en nuestro trabajo defensorial de varios casos de violencia sexual contra las niñas y adolescentes en esa región, lo que parece mostrar un nivel preocupante de vulnerabilidad y, aunque todas las denuncias son puestas a conocimiento de las autoridades, tenemos que ver las formas de implementar medidas urgentes de prevención a través de un trabajo articulado con la FELCV y las autoridades judiciales y municipales, las organizaciones sociales y el sistema educativo.  Para eso estoy pidiendo un informe urgente que nos dará cuenta de la situación y que se gestione una reunión con las autoridades y las organizaciones del lugar”, señaló

Villena criticó la negativa sistemática de declarar alerta nacional por los casos de violencia contra la mujer y el sostenido número de feminicidios que ocurren en el país, y que ahora están mostrándose con mayor crudeza contra las niñas. “Hay una negación culposa y encubridora por parte de las autoridades nacionales, departamentales y municipales frente a los casos de violencia y feminicidios ocurridos especialmente contra las niñas, que aumentan en cantidad y en crueldad y una autocomplacencia social que hace que el detener a los autores y mandarlos a la cárcel es suficiente, mientras que nada se hace para prevenir y proteger a las niñas y adolescentes”, afirmó la autoridad

El Defensor se refirió también a dos casos ocurridos la pasada semana, uno en El Alto donde se encontró el cuerpo de una pequeña en un lote baldío del distrito 14 de esa ciudad, con señales de abuso sexual y el de una niña de 12 años también encontrada muerta en la zona de El Temporal de Tarija.  Al respecto señaló que desde las oficinas defensoriales respectivas se hace seguimiento a las investigaciones y que ha recomendado a sus Representaciones que continúen las acciones de movilización para lograr que esos municipios declaren alerta máxima.

Pese a que la propia Federación de Asociaciones Municipales ha demandado a sus afiliados declarar alerta por la violencia hacia las mujeres y los Concejos Municipales de Potosí y Cochabamba han aprobado esta medida, aún no hay respuesta política de las autoridades responsables en los niveles departamental y nacional.

“Han tenido que suceder crímenes atroces de gran visibilidad pública para que se promulgara una Ley contra la violencia hacia la mujer y recién 18 meses después para que se la reglamentara.  No sabemos cuántos casos deben suceder para que el gobierno acepte que estamos ante una situación de violencia insostenible contra las mujeres, especialmente las niñas, para que haya voluntad de decretar estado de alerta que, primero genere una acción urgente y efectiva de prevención, protección y cuidado y, segundo que implemente acciones de sensibilización social coordinadas y efectivas a todo nivel”, indicó.

Según datos oficiales, cada año se reciben en Bolivia 14 mil casos de violaciones a niñas, niños, adolescentes y mujeres; el 34% de niñas sufren abusos sexuales, antes de cumplir los 18 años. Hasta septiembre de 2014, la FECLV recibió más de 17.000 casos de violencia contra la mujer, mientras que las Defensorías de la niñez reportaron en ese mismo periodo 13.500 casos de violencia contra niñas, niños y adolescentes.

19 ago 2014

Bolivia es el 6to estado de América Latina que prohíbe el Castigo Físico a niños y niñas

Álvaro García Linera, presidente en ejercicio, en el acto de promulgación del Código Niño, Niña y Adolescente (Ley 548). ABI/Carlos BarriosEl 06 de agosto de 2014 entró en vigencia el nuevo Código Niño, Niña y Adolescente del Estado Plurinacional de Bolivia.

El artículo 146º (Capítulo VIII Derecho a la Integridad Personal y Protección contra la Violencia) establece el derecho al buen trato para niños, niñas y adolescentes, comprendiendo una crianza y educación no violenta, y prohibe en el considerando II, cualquier tipo de castigo físico violento y humillante.

El artículo 147º señala que "constituye Constituye violencia, la acción u omisión, por cualquier medio, que ocasione privaciones, lesiones, daños, sufrimientos, perjuicios en la salud física, mental, afectiva, sexual, desarrollo deficiente e incluso la muerte de la niña, niño o adolescente"; y luego determina que cuando se trate de un delito tipificado por la ley penal, el juez o la jueza penal lo sancionará.

Por otro lado, el artículo 148º establece el derecho de los niños y las niñas a ser protegidos frente a la violencia sexual (violencia sexual, explotación sexual, sexualización precoz, cualquier conducta que vulnere el derecho a la integridad sexual de niños, niñas y adolescentes). "El Estado en todos sus niveles, debe diseñar e implementar políticas de prevención y protección contra toda forma de abuso, explotación o sexualización precoz de la niñez y adolescencia; así como garantizar programas permanentes y gratuitos de asistencia y atención integral para las niñas, niños y adolescentes abusados, explotados y erotizados".  Y otras medidas preventivas y de protección para los niños y adolescentes.

En el caso de los centros donde se cumplan medidas privativas de libertad también se prohibe la aplicación de medidas disciplinarias crueles, inhumanas o degradantes, incñuídos los castigos corporales y el encierro de celdas oscuras o insolubres (artículo 338º sobre el régimen disciplinario).

A continuación el Código del niño, niña y adolescente de Bolivia:

 
Estados de América Latina que han prohibido el castigo físico contra niños, niñas y adolescentes son: Bolivia (2014), Brasil (2014), Honduras (2013), Costa Rica (2008), Uruguay (2007), Venezuela (2007).

Fuente Bolivia: http://www.bolivia.de/