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14 oct 2019

CIDH: En el Día Internacional de la Niña


En el día Internacional de la Niña, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) reitera la obligación de los Estados de garantizar la protección especial y reforzarla de sus derechos fundamentales.
 
Washington, D.C.-  En el Día Internacional de la Niña, celebrado el 11 de octubre, la CIDH reitera el papel de los Estados en garantizar la protección especial y reforzada de sus derechos fundamentales y reafirma que las niñas y adolescentes tienen el mismo derecho a crecer y a desarrollarse en condiciones de igualdad y libres de discriminación.
  

La Comisión advierte que, en la región, las mujeres sufren violencia a lo largo de todas las etapas de sus vidas y en particular, las niñas y adolescentes enfrentan formas agravadas de violencia, que se reflejan en diversos ámbitos, tales como en la violencia doméstica, el trabajo infantil, trata, explotación laboral, y en los ámbitos educativos y tecnológico. Asimismo, la CIDH observa con especial preocupación la prevalencia de la violencia sexual, el matrimonio infantil y el embarazo en la adolescencia.

“La situación particular de las niñas está ampliamente invisibilizada al no reconocerse específicamente las problemáticas que enfrentan y las vulnerabilidades que las caracterizan,” afirmó la Comisionada Margarette May Macaulay, Relatora sobre los Derechos de las Mujeres de la CIDH. “Sus necesidades pasan muchas veces desapercibidas bajo las categorías de ‘mujeres’ o de ‘niñez’, desconociendo la protección reforzada que requieren tanto por su condición de personas en desarrollo como por su condición de género,” añadió.

Respecto de la persistencia de violencia sexual contra niñas y adolescentes, la CIDH ha observado que en muchas ocasiones esta es ejercida por personas cercanas a ellas y en lugares cotidianos donde deberían sentirse seguras, como en sus hogares y en centros educativos. Asimismo, la Comisión advierte la prevalencia de elevados índices de embarazos adolescentes que representan un riesgo para la salud de la madre y de los recién nacidos, en tanto aumentan los riesgos de complicaciones durante la gestación, el parto y el puerperio debido a la falta de madurez fisiológica y emocional de las madres. Adicionalmente, en diversos países de la región, las adolescentes embarazadas ven su acceso a educación limitado cuando se les niega el ingreso a establecimientos educativos, exponiéndolas a diversas formas de hostigamiento, marginación y rechazo.

De igual forma, la Comisión llama la atención sobre la prevalencia de matrimonio infantil, una práctica común en la región a pesar de que resulta contraria a los derechos de las niñas. Un total de 14 Estados de América Latina y el Caribe aún permiten el matrimonio a personas menores de 16 años a través de excepciones legislativas, y seis países conservan edades mínimas de matrimonio diferentes para hombres y mujeres. Esta práctica nociva se basa en estereotipos de género discriminatorios ligados a la maternidad y al rol de las mujeres como esposas y compañeras, y tiene un impacto significativamente negativo en los planes de vida de las niñas y adolescentes. El matrimonio infantil afecta sus oportunidades de desarrollo personal, educativo, profesional y su capacidad de tomar decisiones importantes sobre sus vidas, incluida su independencia económica y su autonomía reproductiva. Además, los matrimonios infantiles conllevan en muchas ocasiones violencia de género, sexual, doméstica y psicológica y refuerzan ciclos de pobreza y precariedad.

La Comisión reconoce también la importancia de garantizar efectivamente el derecho a la participación de las niñas y de las adolescentes, como forma de empoderarlas y protegerlas, garantizándoles una actuación protagónica. Al respecto, la CIDH recuerda que es obligación de los Estados garantizar a todo niño o niña que esté en condiciones de formarse un juicio propio, el derecho a expresar su opinión libremente en todos los asuntos que les conciernen, teniéndose debidamente en cuenta sus opiniones, en función de su edad y madurez.


“En la región, las niñas y adolescentes continúan enfrentando múltiples y diversas formas de violencia, algunas desde edades extremadamente tempranas. La violencia contra ellas no puede ser normalizada ni tolerada, y es responsabilidad de los Estados actuar con debida diligencia para prevenir, investigar, sancionar y repararla,” afirmó la Comisionada Esmeralda Arosemena de Troitiño, Presidenta de la CIDH y Relatora sobre los Derechos de la Niñez. “Es fundamental erradicar patrones misóginos y discriminatorios que desoyen las denuncias, los testimonios y las voces de las niñas. Por ello, es también necesario que los Estados refuercen las tareas de prevención, de educación y de empoderamiento para que las niñas y adolescentes conozcan, ejerzan y reclamen sus derechos,” concluyó.

23 ago 2019

CIDH: Calendario de Audiencias Públicas N° 173

CIDH anuncia calendario de audiencias públicas del 173 Período de Sesiones y convocatoria para participar en audiencia de oficio

Washington. D.C.- La Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) publicó hoy el Calendario de Audiencias Públicas que tendrán lugar en el marco del 173 Periodo de Sesiones, a realizarse del 23 al 30 de septiembre de 2019 en su sede de Washington, D.C.

La CIDH decidió convocar por iniciativa propia (de oficio) la audiencia pública: "Mujeres y niñas indígenas asesinadas y desaparecidas en Canadá" el martes 24 de septiembre. La Comisión recibe a partir de hoy solicitudes de interés para participar en esta audiencia. Conforme con el artículo 66 del Reglamento de la CIDH, la parte solicitante deberá presentar sus datos de identificación y el fundamento de su participación. Las expresiones de interés deben ser enviadas por medio de este sistema, que estará disponible hasta las 23:59 horas del 29 de septiembre de 2019, horario de Washington, D.C.

Las audiencias sobre Perú:
- Martes 24 de septiembre:
10:15 - 11:15am Situación de derechos humanos de personas migrantes y refugiadas venezolanas en Perú.
11:30 - 12:30am Protección a las comunidades indígenas, NNA y personas defensoras de DDHH afectadas por la contaminación ambiental en Perú.

Calendario 173 Audiencias Es 

16 abr 2017

Un escándalo que pocos enfrentan

La trata de personas es un crimen cada vez más extendido en nuestro país y, sin embargo, aún no es combatido por el Estado con el vigor y la decisión que exige. Miles de personas, especialmente mujeres, niñas y niños, son víctimas de traficantes de seres humanos, con fines de explotación económica y sexual. Cada vez se cuenta con más datos sobre las dimensiones, características, rutas, ubicación geográfica y otros elementos del delito. Lo que falta, sin embargo, es concretar la captura de los criminales y- en su caso- la desarticulación de las bandas de tratantes, identificar a sus jefes e integrantes y llevarlos ante los tribunales para que reciban la sanción que merecen.

La situación de la trata en nuestro país ya es materia de la atención de la comunidad internacional. La naturaleza del delito exige contar con la mas amplia cooperación internacional, pues las bandas más poderosas operan por encima de las fronteras  y las nacionalidades, estableciendo poderosas y complejas redes internacionales. Precisamente, e ese sentido, el 20 de marzo se llevó a cabo en la sede de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, en la ciudad de Washington, una audiencia sore el tema "La trata de personas en el Perú con especial referencia a su impacto sobre las niñas, niños y adolescentes".

A la audiencia temática asistieron representantes peruanos de la sociedad civil y del Estado, además de un amplio público regional, ás los integrantes de la CIDH en pleno. La exposición principal  estuvo a cargo de Luis Enrique Aguilar  y del suscrito, como peticionarios de la audencia , quienes resumieron para la Comisión el informe preparado al efecto por un conjunto de instituciones peruanas  de la sociedad civil: Capital Humano y Social Alternativo (CHS), Instituto Promoviendo Desarrollo Social (IPRODES), Acción  por los Niños, Asociación Paz y Esperanza. Lamentablemente, por parte del Estado peruano  no se presentó informe formal alguno, limitándose sus representantes a hacer observaciones o a contestar determinadas preguntas.

Los peticionarios de las organizaciones peruanas de la sociedad civil, a más de exponer en detalle, sobre la realidad del problema en nuestro país, formulron pedidos concrettos para avanzar en el enfrentamiento de esta perversa modalidad criminal . En tal sentido, solicitaron a la CIDH recomendar al Estado peruano:
1. Que asigne y consolide un presupuesto público estable, significativo y proporcional a la gravedad del problema, y que sea para combatir específicamente la trata.
2. Que elabore un diagnóstico nacional y local, focalizado en las zonas más vulnerables para definir acciones adecuadas a realizar.
3. Que elabore una base de datos completa, única y actual sobre los delitos de trata de personas con indicadores fiables para su seguimiento y registro.
4. Que integre y aplique la existente ruta de atención y protección para el acceso a la justicia a niñas, niños y adolescentes víctimas de trata.
5. Que fortalezca la capacitación de jueces y juezas en el enfoque de género y el principio del interés superior del niño.
6. Que garantice a los niños, niñas y adolescentes víctimas de trata el derecho a contar con un abogado que los represente desde el mismo momento de la interposición de la denuncia y a lo largo de todo el proceso penal. Igualmente, fortalecer el servicio de defensa de víctimas del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, dotándolo de recursos suficientes para que pueda contar con suficiente número de abogados, sobre todo abogadas.
7. Que disponga lo necesario a fin de contar con el número necesario  de Cámaras Gesell o, en su defecto, de Salas de Entrevista Única, que permitan a los niños, niñas y adolescentes víctimas de trata prestar su declaración en entrevista única, en su lengua materna y en condiciones tales que se respete su dignidad y derechos.
8. Que dé paso a la creación de Fiscalías Especializadas en número necesario con el presupuesto adecuado.
9. Que evite la estigmatización y el maltrato de las víctimas de trata en las instituciones del Estado, pues lo que corresponde es el apoyo a la rehabilitación.

Quien quiera ver la audiencia en su totalidad, puede hacerlo en: http://kausajusta.blogspot.pe/2017/03/video-audiencia-la-trata-de-personas-en.html



Artículo de opinión de Ronald Gamarra Herrera publicado en Hildebrandt en sus trece el viernes 14 de abril de 2017.

20 mar 2017

Audiencias CIDH: "La trata de personas en el Perú" en la Comisión Interamericana de Derechos Humanos

El lunes 20 de marzo se llevó a cabo la audiencia temática "La trata de personas en el Perú con especial referencia a su impacto sobre las niñas, niños y adolescentes", presentada por Capital Humano y Social Alternativo -CHS-, el Instituto Promoviendo Desarrollo Social -IPRODES-, Acción por los Niños y la Asociación Paz y Esperanza, ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) en la ciudad de Washington, D.C.

Los peticionarios, Ronald Gamarra y Luis Enrique Aguilar, solicitaron a la CIDH que el Estado peruano:

1. Consolide un presupuesto público estable, que sea significativo y proporcional a la gravedad del problema, para combarir este crimen.
2.  Debe elaborar un diagnóstico nacional y local focalizados en las zonas más vulnerables para definir acciones adecuadas.

3.  Debe elaborar una base de datos completa, única y actual sobre los delitos de trata de personas, con indicadores fiables para su seguimiento y registro, que recoja la real incidencia de este crimen sobre las mujeres, los niños, niñas y adolescentes, ya que la falta de datos obstruye el esfuerzo por elaborar estrategias de intervencón concretas. La base de datos debe ser desagregada por datos como sexo, edad, entre otros.
Esta base de datos debe ser accesible para la sociedad civil.

4. Integre y aplique la existente ruta de atención y protección de acceso a la justicia a niñas, niños y adolescentes víctimas de trata de personas.

5. Debe fortalecer la capacitación de jueces y juezas en enfoque de género y principio del interés superior del niño.

6.  Debe garantizar a los niños, niñas y adolescentes víctimas de trata de personas el derecho a contar con un abogado que los represente desde el mismo momento de la interposición de la denuncia y a lo largo de todo el proceso penal. Se debe fortalecer el servicio de defensa de víctimas, del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, dotándole de los recursos suficientes para que pueda contar con suficiente número de abogados, y sobretodo abogadas.

7. Disponga lo necesario a fin de contar con el número necesario de Cámaras Gesell, o en su defecto de Salas de Entrevista Única, en toda la República, que permitan a los niños, niñas y adolescentes víctimas de trata prestar su declaración en entrevista única, en su lengua materna y en condiciones tales que se respete su dignidad y derechos.

8. Debe crar Fiscalías Especializadas.
9. Debe evitar la estigmatización de las víctimas de trata de personas en las instituciones del Estado.

Aquí el video completo de la audiencia:

 
Fuente Equipo de Incidencia en Derecho.
Fuente CIDHhttp://www.oas.org/es/cidh/

30 ene 2017

New York Times: La exfiscal general interina de Estados Unidos le ordena al Departamento de Justicia que no defienda la orden ejecutiva sobre inmigración

Washington.- La exfiscal general mientras estaba en funciones, Sally Yates, quien fue nombrada por la administración Obama, le ordenó el lunes al Departamento de Justicia de Estados Unidos que no defienda en los tribunales la orden ejecutiva de presidente Donald Trump sobre inmigración.

“Soy responsable de asegurar que las posiciones que tomamos en el tribunal estén en consonancia con la obligación solemne de esta institución de siempre buscar justicia y defender lo que es correcto”, escribió Yates en una carta dirigida a los abogados del Departamento de Justicia. “En la actualidad, no estoy convencida de que la defensa del orden ejecutivo sea coherente con estas responsabilidades, ni estoy convencida de que la orden ejecutiva sea legal”.

La decisión es, en gran medida, simbólica -- es probable que el candidato de Trump a fiscal general, Jeff Sesions, sea confirmao muy pronto--, pero destaca la profunda división que existe en el Departamento de Justicia y en otras instancias del gobierno sobre la orden de Trump.

El presidente tiene la autoridad para despedir a Yates, pero como ella todavía es la principal funcionaria del Departamento de Justicia que ha sido confirmada por el Senado, es la única autorizada para firmar las órdenes de vigilancia a extranjeros, una función esencial de esa institución.

“Mientras yo sea la fiscal general en funciones, el Departamento de Justicia no presentará argumentos en defensa de la orden ejecutiva, hasta que esté convencida de que es apropiado hacerlo”, escribió Yates.  

Al final del día lunes, Sally Yates fue destituída por el presidente de los Estados Unidos, Donald Trump. (Vea: Donald Trump despide a la fiscal general luego de que cuestionara su política migratoria, vía BBC Mundo). 

17 mar 2016

CIDH: Calendario de Audiencias Nº 157

La Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) informa sobre el 157º periodo de sesiones, del 2 al 15 de abril. Y publica las audiencias públicas del 4, 5, 7 y 8 de abril del presente.

Calendario de Audiencia de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos
Lunes 4 de abril
2:15 - 3:15pm - Situación de derechos humanos de niños, niñas y familias migrantes y refugiados en Estados Unidos 
6:00 - 7:00pm - Violencia sexual y derechos humanos de niñas y adolescentes en Paraguay

Martes 5 de abril
3:15 - 4:15pm - Derecho a la alimentación de niño y niñas en Guatemala

Jueves 7 de abril
11:30 - 12:30pm - Desapariciones de niños, niñas y adolescentes en México
4:30 - 5:30pm - Sistemas Nacionales de Protección de la Niñez en América - CIDH

Viernes 8 de abril
2:00 - 3:00pm - Plan Nacional de Derechos Humanos (Estado de Perú)
3:15 - 4:15pm - Derechos Humanos de Pueblos Indígenas y comunidades campesinas de Espinar, Cusco Perú.
4:30 - 5:30pm - Situación de Derechos Humanos de sindicalistas en Perú

17 jul 2015

CIDH: Relatoría sobre los Derechos de la Niñez culmina visita a Brasil y se manifiesta en contra de la reducción de la edad de imputabilidad penal

Washington, D.C. La Relatora sobre los Derechos de la Niñez de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, Comisionada Rosa María Ortiz, culminó su visita a Brasil, que tuvo lugar del 1 al 3 de julio de 2015 y que incluyó Brasilia y San Pablo. El objetivo fue promover los derechos de los niños, niñas y adolescentes en el país y expresar que la propuesta de reforma constitucional para rebajar la edad de imputabilidad penal de 18 a 16 años para el caso de delitos graves es contraria a los estándares interamericanos de derechos humanos.

Durante su visita la Relatora fue recibida por diputados y senadores y se reunió con organizaciones de la sociedad civil y con líderes religiosos para tratar la temática. El 3 de julio, la Relatora participó en una audiencia pública ante la Asamblea Legislativa del Estado de São Paulo (ALESP) convocada por el presidente de la Comisión de Derechos Humanos de la ALESP, y por la ONG Visión Mundial. Participaron también de la audiencia pública concejales del municipio de São Paulo, representantes del Movimiento Nacional de Derechos Humanos, de Visión Mundial, de la Universidad de São Paulo (USP), de la Red Evangélica Nacional de Acción Social (Renas), y jóvenes de la comunidad Lins de Vasconcelos en Rio de Janeiro, una de las zonas más afectadas por la violencia. Durante su viaje la Relatora también se encontró con jóvenes de la región de Capão Redondo, del estado de São Paulo, y de Lins de Vasconcelos y de la ciudad de Nova Iguaçu, del estado de Río de Janeiro, para dialogar sobre las condiciones de vida y de seguridad en las zonas donde éstos viven, muy afectadas por la violencia y el clima de inseguridad.

La Relatora expresó profunda preocupación por la propuesta de enmienda constitucional (PEC) nº 171 debatida por la Cámara de los Diputados de Brasil, la cual busca modificar la Constitución Federal de 1988 para reducir la edad de imputabilidad penal de 18 a 16 años para delitos contra la vida y crímenes considerados graves. Durante los días en los que transcurrió el viaje la propuesta fue rechazada en la Cámara de Diputados y colocada de nuevo a votación en la misma Cámara, con la introducción de algunos cambios en su enunciado. La votación tuvo lugar con menos de 24 horas de diferencia con la anterior, ocasión en la cual la propuesta fue aprobada. Para llevar a cabo el cambio en la Constitución brasileña, la propuesta todavía debe pasar por una segunda ronda de votación en la Cámara de los Diputados y debe ser aprobada en dos turnos de votación en el Senado Federal.

En el viaje, la Relatora subrayó que los instrumentos internacionales establecen que son “niños” todas aquellas personas menores de 18 años de edad y que los estándares establecidos por la Convención Americana, la Convención sobre los Derechos del Niños y por la Comisión y la Corte Interamericanas de Derechos Humanos son inequívocos en garantizar el tratamiento diferenciado y especializado a las personas menores de 18 años en conflicto con la ley penal. La Comisionada Ortiz afirmó que la propuesta además violaría el principio de no regresividad en materia de derechos humanos ya garantizados. La propuesta de rebaja de la edad penal constituye una grave violación de los derechos fundamentales de los adolescentes y está en contra de los tratados internacionales ratificados por Brasil.

La Constitución Federal brasileña actualmente establece que los niños, niñas y adolescentes menores de 18 años no pueden ser responsabilizados de la misma manera que los adultos por sus conductas de infracción a las leyes penales y establece un sistema de justicia juvenil diferenciado, en atención a la condición de desarrollo de los niños y los adolescentes. La Constitución y el ECA actuales son concordantes con los estándares internacionales de derechos humanos, aunque su implementación precisa ser reforzada. La propuesta de reforma constitucional retrocede en los avances legales alcanzados por Brasil. La Relatora destacó que "Brasil fue el primer país en el continente en traducir la Convención sobre los Derechos del Niño en una ley específica para la niñez con el Estatuto da Criança e do Adolescente, y ésta fue una buena práctica que inspiró e influyó positivamente en toda nuestra región”.

Asimismo, la Relatora saludó los avances en materia legislativa e institucional en relación al Sistema de Garantía de Derechos a la niñez, particularmente el Estatuto da Criança e do Adolescente (ECA) y la entrada en vigencia de la Ley nº 12.594 en 2012, que reglamenta las medidas socio-educativas y establece el Sistema Nacional de Atención Socio-educativa (SINASE) para los adolescentes en conflicto con la ley, además de asentar la justicia restaurativa como principio de la justicia juvenil. Sin embargo, advierte que el SINASE precisa ser fortalecido para cumplir con su función de rehabilitación y que, a la vez, éste actúa en forma complementaria con el Sistema de Garantía de Derechos, el cual también debe ser reforzado para abordar las causas que llevan a adolescentes a cometer delitos. 

Niños, niñas y adolescentes son más víctimas que agresores 

Durante la visita, la Relatora señaló que los adolescentes son uno de los grupos más afectados por la violencia en el país. Según datos oficiales, la violencia fue la principal causa de muerte en los últimos 12 años en los adolescentes. En 2012 el 36,5% de los adolescentes entre 10 y 18 años de edad que perdieron la vida lo hicieron víctimas de un homicidio y como resultado de la violencia, en contraposición al 4,8% para el conjunto de la población. También en 2012, 56.000 personas fueron asesinadas en Brasil, de las cuales 30.000 eran jóvenes entre 15 y 29 años y, de ese total, 77% eran afrodescendientes. La mayoría de estos homicidios son practicados con armas de fuego y menos del 8% de los casos llegan a ser juzgados. Además de ser víctimas de la violencia letal, los niños también son diariamente victimizados por otras formas de violencia, en el hogar, en la escuela, incluso por las fuerzas de seguridad del Estado. La Comisionada dijo que “en los entornos en los que crecen los niños proliferan las armas de fuego, el tráfico de drogas y la presencia de organizaciones criminales, con habituales enfrentamientos armados y presiones de los grupos delictivos”.

Sin embargo los niños son acusados de ser los principales responsables de los delitos graves en Brasil. Pero, contrariamente a lo que se cree, datos recientes de Unicef indican que de los 21 millones de adolescentes brasileños, apenas el 0,013% ha cometidos delitos contra la vida. La vinculación de los adolescentes a la criminalidad está limitada, en grande parte, a delitos patrimoniales o relacionados con el microtráfico de drogas, los cuales se relacionan, en opinión de la Comisionada: “con el entorno socio-económico de exclusión y discriminación de la infancia pobre y afrodescendientes en un contexto de urbanización desorganizada que no logra ofrecer condiciones de vida dignas, y la insuficiencia de políticas sociales del Estado en materia de prevención de la violencia y garantía de derechos”. La Relatora también señala que escuchó de los parlamentarios que hay una demanda ciudadana en contra de la inmunidad de los adolescentes. Al respecto señala “es preocupante la inadecuada información, pues no existe tal inmunidad, ya que los niños que cometen actos delictivos son responsabilizados por los mismos a partir de los 12 años a través de un sistema de justicia juvenil que tiene como objetivo la rehabilitación y resocialización del niño, dicho sistema sí debe ser mejorado.” 

Alternativas a la rebaja de la edad penal: prevención y fortalecimiento del ECA 

La Relatora enfatizó que, según sus obligaciones internacionales, el Estado de Brasil debe adoptar medidas dirigidas a la prevención de la vinculación de niños, niñas y adolescentes con la criminalidad y la violencia. Además remarcó que el Estado debe sobre todo implementar políticas de apoyo a los niños, a sus familias y comunidades, además de fortalecer las políticas sociales que garanticen el acceso a derechos para las comunidades más excluidas y el sistema de protección a la niñez previsto en el ECA. En sus intervenciones también recomendó que Brasil promueva reformas en los sistemas de seguridad, con revisión de las estrategias policiales hacia una policía más amigable con la población, y se destinen esfuerzos al fortalecimiento de la ciudadanía entre los niños, niñas y adolescentes.

La Relatora hizo hincapié en la importancia de escuchar directamente a los jóvenes: “Lo que vi durante mi visita es que ningún adulto ve con tanta claridad y habla sobre el contexto de la violencia como estos niños y niñas. Mientras que los adultos escriben tesis, tejen comentarios largos, estos jóvenes pueden expresar la situación en 5 minutos, ya que ésta es su experiencia y, pueden ser parte de la solución.” 

La CIDH es un órgano principal y autónomo de la Organización de los Estados Americanos (OEA), cuyo mandato surge de la Carta de la OEA y de la Convención Americana sobre Derechos Humanos. La Comisión Interamericana tiene el mandato de promover la observancia de los derechos humanos en la región y actúa como órgano consultivo de la OEA en la materia. La CIDH está integrada por siete miembros independientes que son elegidos por la Asamblea General de la OEA a título personal, y no representan sus países de origen o residencia.


Fuente Comisión Interamericana de Derechos Humanos:  http://www.oas.org/es/cidh/prensa/comunicados/2015/078.asp