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31 dic 2017

Ariel Dulitzky sobre el Indulto a Fujimori: Un retroceso a la verdad y la justicia

La condena contra Alberto Fujimori colocó a Perú en la vanguardia de cumplir con los estándares interamericanos en material de justicia. Por lo mismo, indultar a Fujimori hoy, coloca a Perú en la vanguardia, nuevamente, del retroceso en materia de verdad y justicia para graves violaciones a los derechos humanos.

Precisamente, uno de los casos por los que fue condenado es la masacre de Barrios Altos, donde la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH) clara y tajantemente dijo que no son admisibles figuras como la amnistía, la prescripción y el establecimiento de excluyentes de responsabilidad, así como medidas que pretendan impedir la persecución penal o la sanción en casos de violaciones graves de los derechos humanos tales como la tortura, ejecuciones sumarias, extralegales o arbitrarias y las desapariciones forzada. La Corte IDH agregaría consistentemente que esta prohibición se extiende también a medidas que tienden a suprimir los efectos de una sentencia condenatoria. Así, en el caso Gutiérrez Soler vs. Colombia, ha precisado que: “el Estado deberá abstenerse de recurrir a figuras como el indulto, así como medidas que pretendan impedir o suprimir los efectos de una sentencia condenatoria” (Párrafo 97). La Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), se manifestó expresamente en contra de indultos para personas condenadas por graves violaciones a los derechos humanos, en su Informe 28/92 referido al indulto que favoreció a las Juntas Militares condenadas por las violaciones durante la dictadura en Argentina.

La preocupación interamericana es que reducciones de las condenas a quienes han cometido crímenes de lesa humanidad vuelvan ineficaces las penas, lo que reproduce la impunidad.  Desde la perspectiva de los derechos humanos se debe considerar el impacto que un beneficio, como es un indulto produce en las víctimas. Y por eso, deben ser escuchadas antes de concederse un indulto. Para recibir un beneficio como el indulto deben considerarse factores tales como si el condenado, Fujimori, se ha desasociado del delito por el que fue penado y si ha cooperado con la justicia en otros casos. El indulto constituye una facultad excepcional del Estado, en este caso otorgada al Presidente, quien ha debido considerar si el condenado, Fujimori, luego de la imposición de la pena, contribuyó a la averiguación de la verdad, si colaboró con la justicia y reparación de las víctimas.

En el caso de las desapariciones forzadas, uno de los delitos por los que fue condenado Alberto Fujimori, debe considerarse el carácter continuado del delito. Es decir, mientras la suerte o el paradero de la víctima no se conozca el delito continúa cometiéndose. Al considerarse el indulto en un caso de desaparición forzada, debe entenderse que, si la persona permanece desaparecida, Fujimori, continúa cometiendo el delito. Si el beneficiado del indulto, como Fujimori, no contribuye a la reconstrucción de la verdad a través de la provisión de información sobre la suerte o paradero de la persona desaparecida, las circunstancias de la desaparición y el resto de los perpetradores, el indulto es contrario a los estándares interamericanos.

11 jun 2015

Grupo de Trabajo ONU exhortó al Gobierno peruano a tener una cifra exacta de personas desaparecidas

"Desapariciones Forzadas: 30 años después las heridas siguen abiertas en el Perú".

La política estatal de violaciones sistemáticas de los derechos humanos en Perú, incluidas las desapariciones forzadas, ha cesado, declaró hoy una delegación del Grupo de Trabajo de las Naciones Unidas sobre las Desapariciones Forzadas o Involuntarias, al concluir su visita oficial* al país del 1 al 10 de junio.

“Es urgente que el Estado fije como una inmediata prioridad la búsqueda de la verdad sobre la suerte y el paradero de las personas desaparecidas debido al largo lapso del tiempo entre los hechos y la actualidad, y a que muchos los testigos, familiares y perpetradores tienen edad avanzada y poca salud,” recalcó Ariel Dulitzky, quien actualmente encabeza el Grupo de Trabajo.
La delegación, integrada además por la experta Houria Es-Slami, explicó que treinta años después de su última visita a Perú, el Grupo de Trabajo había encontrado un país y una sociedad completamente transformados.
“Desde el año 2000 se han dado pasos importantes para asegurar la verdad, la justicia, la reparación y la memoria frente a las desapariciones forzadas cometidas durante la violencia política entre 1980 y 2000”, dijo la Sra. Es-Slami.
El Sr. Dulitzky señaló que “los cientos de exhumaciones realizadas, las identificaciones y restituciones de restos, así como las reparaciones monetarias, educativas y de salud a las víctimas, junto con la creación de algunos memoriales construidos, o en proceso de construcción, representan avances concretos y valorables”.
Para profundizar estos cambios positivos, los expertos instaron al Estado peruano “a adoptar una política comprehensiva, coherente, permanente, cooperativa y colaborativa con las víctimas y sus familiares para reforzar claramente el repudio a las desapariciones”. En particular, recalcaron, “las Fuerzas Armadas deben asumir un compromiso claro de cooperación con la búsqueda de la verdad y la justicia”.
Dado el profundo impacto que las desapariciones forzadas han tenido en las mujeres peruanas, los expertos insistieron en que todas las medidas en materia de desapariciones forzadas deben tener en cuenta la perspectiva de género.
El Grupo de Trabajo exhortó al Gobierno de Perú a superar desafíos importantes como la falta de una cifra exacta de personas desaparecidas, la carencia de un plan nacional de búsqueda de personas desaparecidas y de un mapa nacional de fosas, las limitadas exhumaciones e identificaciones de personas desaparecidas y la ausencia de un banco de datos genéticos (subrayado nuestro).


Durante su visita, la delegación de expertos visitó Lima, Ayacucho y Huánuco, donde se reunieron con diversas autoridades, familiares de víctimas y representates de la sociedad civil. El Grupo de Trabajo presentará en 2016 un informe detallado sobre su visita a Perú ante el Consejo de Derechos Humanos de la ONU.

Fotos: Sofía García Carpio.
Fuente ONU / PNUD: http://onu.org.pe/noticias/desapariciones-forzadas/

15 abr 2015

Ariel Dulitzky: “Las comisiones de la verdad son importantes para esclarecer qué pasó”


Lo aseguró Ariel Dulitzky, que dirige la Clínica de Derechos Humanos de la Universidad de Texas. Para el abogado argentino, este tipo de comisiones son fundamentales para “reestablecer la verdad histórica”. Y aclaró que “no reemplazan a la justicia".
El argentino Ariel Dulitzky es director de la Clínica de Derechos Humanos de la Universidad de Texas, en Estados Unidos, y un reconocido experto en la materia avalado por una larga trayectoria en distintos organismos. En diálogo con Infojus Noticias habló, desde su despacho en Austin, sobre la importancia de las Comisiones de la Verdad, el antecedente sentado por la Comisión Nacional sobre la Desaparición de Personas (CONADEP) y la propuesta incluida en el Memorándum de Entendimiento con Irán.
“Las Comisiones de la Verdad son sumamente importantes y en general se han utilizado para procesos de transición a la democracia, salidas de conflictos armados, de guerras civiles”, enumeró Dulitzky. Y agregó que el ejemplo más típico es la CONADEP en Argentina: este modelo “sirvió para desarrollarse en muchísimos países del mundo en distintos contextos”.
No hay un solo modelo de Comisión de Verdad como no hay un solo actor, conflicto o solución. Hay modalidades que van desde investigaciones “muy limitadas a un hecho determinado” hasta otras que pueden “otorgar perdones o amnistías” y las que implican “investigar todo tipo de violaciones a derechos humanos”, explicó Dulitzky. Los casos que se dieron en Perú, Guatemala, Sudáfrica, y El Salvador son algunos de ellos.
“Por ejemplo, la CONADEP no investigó toda la dictadura militar, sino un aspecto puntual”, explica Dulitzky sobre el caso argentino. Mientras que la comisión de la verdad de Sudáfrica fue para todo el apartheid. “Incluso para aquellos que daban confesiones sobre algunas de las violaciones que habían cometido durante el apartheid, la Comisión podía otorgarles amnistía”, distinguió Dulitzky. Algunas de las comisiones fueron creadas por el Estado, otras por particulares y en otras oportunidades por organismos como Naciones Unidas, “que son más comisiones de investigación y no necesariamente llamadas Comisiones de la Verdad”, detalló Dulitzky.
“Lo que es importante es que la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) en muchísimos casos ha dicho que las Comisiones de la Verdad son muy importantes para esclarecer lo que pasó, reestablecer la verdad histórica, pero que no reemplazan a la justicia y nunca pueden reemplazarla. Son dos procesos paralelos. Uno es verdad y el otro es justicia. Y que nunca puede ser una comisión de la verdad utilizada para reemplazar a la justicia”.
En el caso del memorándum, la Comisión de la Verdad propone que haya dos miembros nombrados por Argentina y otros dos por Irán. Entre los cuatro se ponen de acuerdo en la designación de un quinto miembro, internacional.  “Esto es una modalidad que no es nueva y que permite esta composición que es mixta. Que lo que hace muchas veces es garantizar cierta independencia, cierta imparcialidad, darle mayor legitimidad, porque no es solamente un sector del Estado el que la integra, por ejemplo”, agregó. “Una de las particularidades que tiene el acuerdo con Irán es que crea una Comisión donde habría un acuerdo entre dos Estados”, dijo Dulitzky.
Y resaltó la necesidad de que las Comisiones de la Verdad, cuando tienen claras facultades de investigación, puedan acceder a todos los documentos que se necesitan, que accedan a la posibilidad de interrogar todos los testigos, víctimas. “Que tengan la posibilidad de digitar todos los lugares que crean importantes, que tengan un presupuesto que les permita funcionar adecuadamente y que puedan nombrar el personal que sean y estén bajo absoluto control de los miembros de la comisión”. Dulitzky subrayó que estos son algunos de los elementos esenciales para los resultados de una comisión de la verdad junto con la protección a testigos que vayan a comparecer. “Todos estos son elementos que hacen que sea más o menos exitosa una comisión de la verdad. Tenemos ejemplos de todo tipo”, detalló.
Sobre el final, Dultizky arriesgó una reflexión, “las Comisiones de la Verdad no solo sirven para conocer la verdad, sino para hacer recomendaciones para que hechos así no se vuelva a repetir en el futuro. En este sentido es muy importante entender cuáles fueron las causas sobre un atentado terrorista, por ejemplo como funcionaron los servicios de inteligencia previos al atentado para ver si estaban en capacidad de predecir la posibilidad de un atentado terrorista, o incluso si estaban involucrados. Es muy importante lo previo para poder adoptar políticas públicas posteriores a partir de las recomendaciones que pueda hacer la Comisión por la Verdad”.

15 nov 2014

Ariel Dulitzki: "43 desaparecidos y ninguna de las 80 personas detenidas está procesada por desaparición forzada"

CNN 1"No existe un plan nacional de búsqueda de desaparecidos en México" dijo Ariel Dulitzki, Presidente del Grupo de Trabajo de Desapariciones Forzadas o Involucradas de las Naciones Unidas, en el programa de Aristegui, en CNN en español
No hay capacidad ni interés del Estado Mexicano para tener una base de datos, señaló Ariel Dulitzky.

México sabe mejor cuántos galones de petróleo exporta al día, que cuántas personas desaparecidas tiene un país; esto pone en su dimensión cuáles son las prioridades del Estado Mexicano, afirma Dulitzky, presidente del Grupo de Trabajo de Desapariciones Forzadas.

"Es sumamente preocupante, las personas desaparecidas están mezcladas con las personas perdidas y no identificadas, no existe un plan de personas desaparecidas en México, no hay una base de datos genéticos", explicó.

En entrevista con Aristegui CNN transmitida la noche del jueves, Dulitzky  dijo que, en el caso de los 43 normalistas desaparecidos en Iguala, “vimos que en las primeras fosas que se exhumaron, encontraron restos humanos, y no hay contra qué comparar los tejidos de ADN para poder identificar. Hoy tenemos restos humanos exhumados sin saber a quién pertenecen.

"No hay capacidad, ni interés del Estado Mexicano para tener una base de datos".  

Afirmó que el caso de Iguala-Ayotzinapa es único e inédito, en cuanto al número de efectivos, que buscan a los estudiantes desaparecidos, si se cuenta a los 10 mil efectivos de las fuerzas federales. 

“En general, el gobierno no ha respondido a las necesidades que se tienen frente a un alto número de desapariciones forzadas”, apuntó.

Agregó que “tiene que haber protocolos de búsqueda urgentes, no se puede esperar 72 horas, debe haber peritos que tengan capacidad de hacer análisis técnicos, capacidad de la procuraduría, capacidad de hacer análisis sistémicos, sobre en qué lugares se presentan las desapariciones”, enfatizó.

Recordó que a los pocos días de los hechos de Iguala “sacamos un comunicado de prensa diciendo que la manera en que se resolviera este caso era una prueba para el Estado Mexicano”. 

“Lo que vemos es que es una prueba sumamente difícil y que hasta a hora no la ha superado, creemos que hay muchas dudas, muchos problemas que deberían de ser un punto de inflexión, un parteaguas en la historia de México y en cómo se trata el tema de las desapariciones forzadas”, expuso.

“El gobierno hasta el día de hoy no ha asumido este triste hecho como una oportunidad política para adoptar políticas publicas generales, estructurales, para prevenir estos hechos en el futuro, para buscar a los desaparecidos, no sólo a los 43”, añadió.

Aseveró que hay 43 desaparecidos y ni una sola persona, de los 80 detenidos, es procesado por desaparición forzada, ninguno, todos son casos de secuestro o de crimen organizado, pero la figura de desaparición forzada no existe. Aún cuando logren condenar a personas, ninguno va a ser condenado por desaparición forzada, al menos como están siendo consignados hoy, aunque esté tipificado y la tipificación es insuficiente, explicó Dulitzky.

Comentó también que la Comisión Nacional de Derechos Humanos dice que hay más de 8 mil restos no identificados en el país; si hubiera una base de datos genéticos serían 8 mil casos de desaparición resueltos. Esto es una desidia inaceptable para el Estado Mexicano, concluyó.

Video de la Entrevista:


27 oct 2014

Informe del Grupo de Trabajo sobre las Desapariciones Forzadas o Involuntarias

Los Estados deben asumir la plena responsabilidad de resolver todos los aspectos de la cuestión de las desapariciones forzadas: la prevención; buscar los desaparecidos; sancionar a los responsables; y reparar a las víctimas, señalaron los expertos de las Naciones Unidas para las desapariciones forzadas, durante la Asamblea General de la ONU.

""Todo esto necesita una respuesta institucional fuerte y comprometida, ya que a menudo se deja a la iniciativa de los familiares de los desaparecidos o de sus organizaciones", dijeron.

"El tiempo para las promesas ya ha pasado. Ahora es tiempo de actuar" declaró Ariel Dulitzky, del Grupo de Trabajo para las Desapariciones Forzadas o Involuntarias, y Emmanuel Decaux, del Comité contra la Desaparición Forzada, haciendo un llamamiento para una nueva y mejor estrategia de respuesta para prevenir y erradicar las desapariciones forzadas.

"El reconocimiento del problema y de su dimensión es el primer y esencial paso para desarrollar medidas integrales y eficaces para su erradicación".

Los expertos independientes también expresaron su profunda preocupación por el hecho de que las amenazas, las intimidaciones y represalias contra las familias y los defensores de los derechos humanos no sólo persisten sino que parecen estar en aumento. 

"Los Estados deben tomar medidas concretas y enérgicas para prevenir y castigar estos actos y proteger a todos los que participan en la búsqueda de los desaparecidos ... También exhortamos a esta Asamblea para garantizar una respuesta sistemática a las represalias contra los que cooperan con las Naciones Unidas."

El Sr. Dulitzky destacó la importancia de asegurar que toda la información que puede ser útil para arrojar luz sobre las desapariciones esté disponible y accesible: "Todos los archivos que dicha información puede ser hallado, será abierta al público y la legislación apropiada en materia de acceso a la información debe deben adoptarse para que los individuos puedan solicitar información al Estado".

"La reacción institucional tiene que ser inmediata cuando se produce una desaparición forzada", dijo, pidiendo al mismo tiempo un mayor uso de las nuevas tecnologías y los programas y protocolos para la búsqueda de los desaparecidos. "No puede haber retrasos en las primeras horas y días, son cruciales para el éxito de la investigación, y muchas veces para salvar la vida de los desaparecidos", dijo.

Al presentar el tercer informe del Comité contra la Desaparición Forzada para la Asamblea General, el Sr. Decaux, dijo que "la desaparición forzada es un crimen atroz, es la negación del Estado de Derecho y en última instancia, del reconocimiento de la existencia de un ser humano ante la ley. Los Estados deben reafirmar la primacía de los derechos humanos a través de garantías internas e internacionales".

La Convención Internacional para la Protección de Todas las Personas contra las Desapariciones Forzadas ofrece un conjunto de garantías internacionales, señaló, instando a todos los Estados Miembros que no lo hayan hecho todavía a que ratifiquen la Convención.

"La Convención es clara", agregó el Sr. Decaux. "Las familias y los amigos de una persona desaparecida son ellos mismos víctimas, y tienen el derecho a conocer la verdad sobre las circunstancias de la desaparición forzada, la evolución y resultados de la investigación, y en última instancia el destino de la persona desaparecida."

"Hacemos un llamado a los Estados a que se comprometan a adoptar políticas eficaces y tomar las medidas adecuadas para prevenir y erradicar la plaga de las desapariciones forzadas y garantizar la verdad, la justicia, la reparación y la memoria de las víctimas", concluyeron los expertos en derechos humanos de la ONU.

Informe Anual: 


Video de la presentación:

Fuente Centro de Noticias ONU: http://www.un.org/apps/news/story.asp?NewsID=49146#.VEkbx_mG-T9