Washington, D.C.- La Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) saluda la promulgación de la ley que crea la Defensoría de los Derechos
de la Niñez en Chile, lo cual constituye un componente importante en el
proceso de creación de un sistema de garantías de derechos de la niñez
en Chile que pueda mejorar la protección de los derechos de las niñas,
niños y adolescentes y prevenir vulneraciones a los mismos.
De acuerdo a la información disponible, la Defensoría de los Derechos de la Niñez
fue creada como entidad autónoma con la misión de vigilar de modo
independiente el cumplimiento efectivo de los derechos de las niñas,
niños y adolescentes en el país, y entrará en funciones en el plazo de
cinco meses. La Defensoría de los Derechos de la Niñez tiene el mandato
de vigilar que el Estado cumpla con sus obligaciones internacionales y
con su legislación interna en relación con los derechos de niñas, niños y
adolescentes, además de tener atribuidas funciones de promoción,
protección y defensa de dichos derechos. La ley de creación le otorga
importantes competencias, de acuerdo con las recomendaciones realizadas
por el Comité de los Derechos del Niño de las Naciones Unidas, aunque no
le confiere las más amplias competencias posibles en materia de
legitimación para defender judicialmente casos individuales. Asimismo,
la Comisión ha recibido información que indica que existe otro proyecto
de ley en trámite en Chile mediante el cual se busca crear una
Subsecretaría de Niñez.
La Comisión destaca el mandato que posee la nueva Defensoría de los Derechos de la
Niñez, al representar un elemento eficaz para la implementación de los
derechos de niños, niñas y adolescentes. La CIDH saluda estos
desarrollos e invita al Estado de Chile a avanzar en la aprobación de
una legislación que reconozca los derechos de las niñas, niños y
adolescentes, así como a crear un sistema integral de garantías de
derechos de la niñez que contemple la institucionalidad necesaria y el
modelo operativo para garantizar la efectividad de sus derechos.
De modo particular, la CIDH saluda que la norma prevea expresamente la necesidad de establecer un
procedimiento para el nombramiento de la persona a ocupar el cargo que
asegure la observancia de los Principios de París sobre las
Instituciones Nacionales Independientes de Derechos Humanos. En ese
sentido, la norma establece los principios de publicidad, transparencia,
idoneidad y no discriminación, además de garantizar la participación de
académicos de destacada trayectoria y de organizaciones de la sociedad
civil vinculadas a los derechos de la niñez en el proceso de selección.
La CIDH también se complace por la previsión en la ley de la creación de
un Consejo Consultivo que asesore a la Defensoría en el desarrollo de
su mandato el cual se prevé que esté integrado por representantes de la
sociedad civil, de las universidades, y de organizaciones de niños.
Al respecto, la Comisionada Primera Vicepresidenta y Relatora sobre los Derechos de la
Niñez, Esmeralda Arosemena de Troitiño, celebró “que la ley garantice
la participación de las niñas y los niños en el Consejo Consultivo,
reconociéndose así la importancia de las opiniones y las visiones de los
propios niños, niñas y adolescentes en el funcionamiento de la
Defensoría de los Derechos de la Niñez”. Por otra parte, la Relatora
también recordó la necesidad que el “Estado garantice que la Defensoría
disponga de los recursos económicos, materiales y humanos para poder
cumplir a cabalidad con su mandato, asegurando su cobertura en todo el
territorio nacional, y para que en la práctica no se vea limitada la
capacidad de actuación de esta nueva importante figura”.
La CIDH saluda asimismo las declaraciones realizadas por la Presidenta Michelle
Bachelet al promulgar la ley que crea la Defensoría en las que enfatizó
el compromiso del Estado en profundizar los esfuerzos de creación de la
institucionalidad necesaria para proteger a las niñas y los niños en el
país, incluida la perspectiva de una eventual creación de una
Subsecretaría de Niñez, tal como está previsto en el proyecto de ley
actualmente en trámite.
El Comisionado Segundo Vicepresidente y Relator para Chile, Luis Ernesto Vargas Silva, felicitó estos avances y
urgió al Estado “a proseguir de modo decidido y prioritario con las
iniciativas encaminadas a la aprobación de una ley que reconozca y
garantice los derechos de este grupo poblacional, tal y como lo han
hecho los Estados de la región al adoptar Códigos de la Niñez o Leyes
Especiales, y que se cree un Sistema Nacional de Garantías de Derechos
de la niñez que contemple la institucionalidad administrativa necesaria,
en todos los niveles territoriales, para dar cumplimiento con las
obligaciones que el Estado chileno asumió al ratificar la Convención
sobre los Derechos del Nino de las Naciones Unidas, cuestiones ambas que
el país todavía tiene pendientes”.
La CIDH es un órgano principal y autónomo de la Organización de los Estados
Americanos (OEA), cuyo mandato surge de la Carta de la OEA y de la
Convención Americana sobre Derechos Humanos. La Comisión Interamericana
tiene el mandato de promover la observancia y la defensa de los derechos
humanos en la región y actúa como órgano consultivo de la OEA en la
materia. La CIDH está integrada por siete miembros independientes que
son elegidos por la Asamblea General de la OEA a título personal, y no
representan sus países de origen o residencia.
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