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30 abr 2020

Jorge Cardona: "Escuchar a los niños"


Las consecuencias del COVID-19 en los niños y niñas presentan una paradoja. De una parte, se dice, son los que mejor resisten la enfermedad pues, aunque se contagian igual que las demás personas, el porcentaje de enfermos graves es muy reducido. Pero, de otra parte, es uno de los grupos más afectados por las consecuencias de las medidas adoptadas para combatir la pandemia.

Los niños sufren igual o más que los adultos las consecuencias económicas de esta crisis. Si sus padres han sufrido un ERTE o han sido despedidos, ellos van a sufrir las consecuencias económicas. Además, en aquellos casos en que la situación de pobreza o exclusión ya existía antes de la crisis, la brecha y la vulnerabilidad social se amplía.

Las consecuencias en el ámbito de la salud en los niños son también graves. En el marco de su desarrollo, los niños tienen una necesidad mayor de aire libre, de jugar, de hacer deporte, de absorber vitamina D a través del sol. Celebramos por tanto la buena noticia de que desde hoy la infancia podrá salir de manera ordenada y segura para garantizar este vital desarrollo. Además, el miedo de algunos padres a llevar a sus hijos al centro de salud puede provocar que terminen llegando a urgencias con enfermedades avanzadas. Junto a ello, los efectos psicológicos del confinamiento en los niños, así como el duelo por los seres queridos, suelen ser importantes y la carencia de acceso a servicios de salud mental infantil agudiza sus consecuencias.
La interrupción de la actividad escolar, a pesar de los muchos esfuerzos que han hecho muchas escuelas y gran parte del profesorado, ha pausado o limitado en gran medida la educación de los niños. Además, las inequidades no sólo no desaparecen con la enseñanza on line, sino que se agudizan.

Y es que las consecuencias sociales en la infancia son evidentes. Se profundizan las diferencias sociales entre aquellos niños que viven en casas amplias, incluso con jardín, con acceso a internet y con padres preocupados por su bienestar y su educación, y aquellos otros niños que viven hacinados en pocos metros cuadrados, en ocasiones con muchos familiares o, incluso, compartiendo la vivienda con varias familias, muchas veces sin acceso a internet, o, en ocasiones, sin formación de sus padres en habilidades educativas.

Se ha constatado por instituciones que atienden la ayuda a la infancia que la violencia contra los niños en el hogar, el acoso y el abuso sexual en el confinamiento, así como el ciberbullying, han aumentado exponencialmente.

Y todas estas consecuencias de las medidas adoptadas para combatir la pandemia han sido mucho más graves en los niños y niñas que se encuentran en situación de mayor vulnerabilidad: los niños y niñas con discapacidad, los que viven en situación de riesgo de pobreza o exclusión (el 28% en la Comunidad Valenciana), los que viven en centros residenciales de protección, los niños migrantes, los pertenecientes a minorías étnicas como los gitanos, los que han perdido o tienen ingresado en el hospital a uno o ambos progenitores, los privados de libertad por haber cometido un delito o los que viven en familias monoparentales.

Desde el principio de esta crisis UNICEF ha estado alertando sobre estos fenómenos. Ha formulado recomendaciones y orientaciones al Estado, a las Comunidades Autónomas, a las corporaciones locales, a los colegios, a las familias y a los propios niños y niñas para minimizar todas estas graves consecuencias.

Pero es importante saber que, a pesar de que muchas administraciones, escuelas y familias han adoptado medidas, lo cierto es que todas esas consecuencias se están dando. Y la clave es: ¿cuando termine el confinamiento, cuando esta crisis se supere, qué?

UNICEF tiene claro que no existe el determinismo. Las desigualdades, la violencia contra los niños, la falta de acceso universal a una educación inclusiva de calidad o a una salud adecuada, no son inevitables. Son y deben ser reducidas y, finalmente, erradicadas. La inequidad no es un hecho, es una opción. Podemos optar porque no exista o por reducirla a la mínima expresión.

Los niños y las niñas han demostrado que, pese a sufrir las mayores consecuencias de las medidas para combatir esta crisis, han sido disciplinados, las han respetado y demostrado una madurez que hizo que la sociedad entera convocara una salida a las ventanas para aplaudirles.

Ahora corresponde a todas las administraciones, a la sociedad en general, reaccionar y cumplir la obligación exigida en el artículo 4 de la Convención de los Derechos del Niño, ratificada por España en 1990 (Y por el Perú también en 1990). Según este artículo, «los Estados Partes adoptarán todas las medidas administrativas, legislativas y de otra índole para dar efectividad a los derechos reconocidos en la presente Convención». Y ha llegado el momento de hacerlo. Estos días UNICEF está haciendo llegar a todas las administraciones y a la sociedad en general recomendaciones sobre cómo hacerlo, tanto en el ámbito económico, como en el de la educación, la salud, la protección contra la violencia, las situaciones de mayor vulnerabilidad como los niños bajo tutela de la administración, migrantes, con discapacidad, etc. Tenemos amplia experiencia, no sólo en España sino en el mundo entero. Trabajamos en 194 países y nuestros expertos en los derechos de los niños formulan recomendaciones para cada una de las situaciones concretas. No podemos sustituir al Estado, a las escuelas, a las familias. Si hacen falta recursos materiales, sí los ponemos. Lo hemos hecho durante esta crisis en España trayendo suministros sanitarios ante la carencia objetiva de los mismos. Pero son el Estado, las Comunidades Autónomas, los Ayuntamientos, los servicios sanitarios, la administración de justicia, los servicios sociales, de seguridad, las familias, la sociedad en general y, en especial, quienes trabajan con los niños y niñas, los deben adoptar todas las medidas para dar efectividad a todos los derechos de los niños, con independencia de su sexo, orientación sexual, idioma, religión, opinión política o de otra índole, origen nacional, étnico o social, posición económica, discapacidad, nacimiento o cualquier otra condición del niño o de sus padres.

Y esas medidas deben adoptarse de conformidad con el artículo 12 de la Convención y el artículo 9 de nuestra Ley Orgánica de Protección Jurídica del Menor, es decir, escuchando a los niños y con su plena participación en la adopción de esas medidas, de conformidad con el desarrollo de sus capacidades.


30 abr 2019

El impacto de las políticas de drogas sobre las niñas, niños y adolescentes con madres y padres encarcelados en América Latina y el Caribe

El impacto de las políticas de drogas sobre las niñas, niños y adolescentes con madres y  padres encarcelados en América Latina y el Caribe (CWS, Wola, OEA y CIM).

El título desde ya es provocador y nos habla de una niñez que cuenta; inmediatamente nos viene a la cabeza dos ideas: la voz de la infancia y la niñez que es centro de las estrategias y las políticas públicas. El ‘cuenta’ del título puede ser tomado en su doble acepción y por ello se convierte en un concepto con una gran potencia: porque tanto uno u otro sentido desnudan los principales problemas de la infancia en la región: sus voces siguen sin ser tomadas en serio y las existencias de las infancias relevadas que siguen sin ser consideradas vidas prioritarias en el desarrollo de las políticas públicas. Por lo menos así parecen indicar las cifras escandalosas de casi dos millones de niños, niñas y adolescentes con algún adulto referente encarcelado. La investigación es contundente a la hora de demostrar que la persecución criminal al microtráfico de drogas es insostenible, pues, causa más daño que soluciones y su impacto en las personas menores de 18 años es indudable y categórico. El encarcelamiento de referentes familiares, en la inmensa mayoría de los casos, impacta negativamente en el desarrollo pleno de la niñez: los testimonios y la abundante evidencia que aporta la investigación es concluyente. Son múltiples los efectos perjudiciales a los que los niños de padres encarcelados están sometidos; estos incluyen los efectos psicológicos de la separación, el riesgo de ruptura de las relaciones o las dificultades en mantenerlas, el riesgo de desatención y las dificultades financieras que los colocan en una situación de mayor vulnerabilidad frente a la negligencia y los abusos, entre otros.
(Extracto Extracto del Prólogo del Estudio Regional “Niñez que cuenta”. Escrito por Por Jorge Cardona y Luis Pedernera, Miembros del Comité de los Derechos del Niño de Naciones Unidas).


Fuente Church World Service CWS: http://www.cwslac.org/nnapes-pdd/en

24 abr 2019

Educación sexual: ¿Qué es lo que deben aprender los adolescentes en el colegio?


"Siempre tenemos dudas y nosotros mismos buscamos las respuestas. En mi caso, suelo consultar con mis papá o en Internet en esos foros en donde hay conversaciones. Mis amigos, por ejemplo, se preguntan si el líquido pre seminal podría embarazar a una chica, esas cosas no las sabemos y es que a veces la vergüenza nos gana y no va con el tema del que nos habla el tutor cuando ha intentado hablarnos de sexo. Necesitamos un espacio dedicado a sexualidad y no quedarnos solo con dudas". Escolar de quinto grado de secundaria de un colegio público de Carabayllo.

Hablemos sobre educación sexual. La polémica que generó el error que cometió (y reconoció) el Ministerio de Educación (Minedu) al colocar un link de connotación sexual en textos escolares de tercero de secundaria, ha provocado preocupación (y desinformación) en los padres de familia frente a los temas sobre educación sexual que llegan a oídos de sus hijos.

En la página 83, del texto de Desarrollo Personal, Ciudadanía y Cívica de tercero de secundaria, el Minedu presenta un glosario en el que se define la conducta sexual. Al final del concepto, se incluye un link para que el escolar busque más información sobre el tema.

Una de las definiciones que generó más rechazo es el referido al coito anal. La página lo definía así:
"El coito anal es una práctica que está cobrando fama en nuestros gustos en lo referente a relaciones sexuales, consiste en la introducción del pene en el ano, tanto en relaciones heterogéneo como homosexuales"
Hoy la página luce bloqueada.

Pese a que la ministra de Educación, Flor Pablo Medina, reconoció el error y pidió disculpas a los padres de familia, varios congresistas de Fuerza Popular están reuniendo firmas para presentar una moción de interpelación en su contra. El presidente Martín Vizcarra también opinó sobre el tema.

El domingo, la ministra Flor Pablo Medina, reiteró que se investigará a los responsables de la revisión de los textos escolares.  

Más allá del contexto político es válido preguntar ¿qué es lo que deben conocer sobre educación sexual los escolares?

Para llegar a esa respuesta, primero, es necesario conocer algunas de las normas que amparan el derecho de los niños peruanos a conocer sobre educación sexual.

En el Perú, el artículo 15 del Nuevo Código de los Niños y Adolescentes establece que los niños tienen derecho a una educación básica que comprenda la orientación sexual y la planificación familiar. 
Además, en el Plan Nacional de Acción por la Infancia y la Adolescencia 2012-2021 se establece como una meta para reducir en un 20% el embarazo adolescente, el "incluir en los programas curriculares de educación primaria y secundaria, la formación en valores y crianza, así como educación sexual y reproductiva, de modo que las y los adolescentes conozcan las formas de protegerse de un embarazo no deseado y las responsabilidades que trae la  concepción, gestación, nacimiento y crianza de una niña o niño". 
También se tiene como objetivo para disminuir la incidencia de VIH en adolescentes, el capacitar a los profesores de secundaria en materias de educación sexual y reproductiva.


En el 2016, el Comité de los Derechos del Niño recomendó al Estado peruano hacer frente al problema del embarazo adolescente reforzando el acceso a una "educación en materia de salud sexual y reproductiva en función de la edad y los derechos de las niñas y los niños en todo el Estado".

Jorge Cardona, ex miembro del Comité de los Derechos del Niño, ratifica esa idea. "En el Perú, cada día 5 niñas menores de 15 años tienen un parto, es decir, que hay un gran número ya no de adolescentes si no de niñas que quedan embarazadas. Esto significa que cuanto antes, en función del grado de madurez, hay que hacerles llegar información real y comprensible sobre la salud sexual y reproductiva, de lo que significan las relaciones sexuales, de cómo prevenir el abuso sexual, de lo que significa la sexualidad, y comprender que determinados tocamientos o caricias no son correctos", comenta. 

En el Perú, la tasa la tasa de embarazo adolescente sigue siendo un problema que no se ha logrado resolver en los últimos veinte años. De acuerdo con la Encuesta Demográfica y de Salud Familiar (Endes) del 2017, el 13,4% de las adolescentes de entre 15 y 19 años son madres. En zonas rurales, la cifra se incrementa a 23,2%.


"La escuela es el entorno protector de los niños. Es en ese entorno que se les debe preparar desde muy pronto para evitar, por una parte, que esos niños y niñas puedan ser abusados y se produzca una relación insana. Y eso hay que explicarlo lo más claro posible. Claro que no se le dice lo mismo a un niño de 10 años que a un niño de 15, pero tiene que estarse explicando desde que los niños tienen sentido para poderlo comprender y en medida que van evolucionando en su desarrollo", agrega Cardona.

El especialista menciona un punto importante: la educación sexual debe ser impartida según la madurez y el desarrollo de los niños y adolescentes

Los temas según las edades

Carmen Murguia, analista de Programa en Temas de Adolescencia y Juventud del Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA), precisa que existe un documento elaborado por Unesco, Unicef, UNFPA y OMS llamado 'Orientaciones técnicas internacionales sobre educación en sexualidad'. En él se establecen objetivos en base a ocho ejes temáticos sobre educación sexual integral que deben ser enseñados de manera gradual a niños de entre 5 a 18 años en las escuelas. 

"Los ejes temáticos más importantes se abordan a lo largo de subgrupos de edad, pero el acercamiento a cada tema es de acuerdo a la madurez cognitiva, psicológica y social de cada estudiante. Evidentemente los contenidos más asociados a comportamiento sexual, embarazo y enfermedades de transmisión sexual se da en los últimos años de secundaria", agrega Murguia.
Estos son los 8 temas que establece el estudio:





















"El primer eje es el que tiene que ver con relaciones, los diferentes tipos de familia, se busca que los estudiantes sepan qué es lo que sucede en la realidad, de la amistad, de las relaciones románticas, los compromisos a largos plazos, la inclusión y el respeto", refiere Murguia.

Así,  las definiciones y explicaciones de cada uno de estos temas se dan según el grupo de edad

En el segundo y tercer eje, se habla de conceptos claves como los valores, los derechos, la cultura y cómo entender el género y la violencia de género.


Estos son algunos de los objetivos que se trazan según la edad..

Murguía de la UNFPA recuerda que el objetivo es preparar y formar a los estudiantes para la vida "porque el colegio va a terminar y ellos van a tener pareja y vivir sus sexualidad de manera plena y deben conocer cuáles son los riesgos y cuidarse; y es difícil que la disfruten si no conocen su cuerpo. Que no solo salgan tromes en matemáticas si no formados como ciudadanos y ciudadanas que cuiden al otro, conozcan su cuerpo, sepan dónde empiezan sus derechos, y qué consecuencias hay por iniciarse sexualmente temprano".

¿Bajo estos conceptos, es necesario hablarle de sexo anal a los escolares? Los expertos señalan que lo ideal es basarse en conceptos más generales, pero que sí es necesario que los profesores estén informados para poder responder una pregunta sobre el tema.
Para la psicoterapeuta cognitiva conductual y racional emotiva, Graciela Ferrando Gamarra, es necesario que se les dé educación sexual a los menores desde niños porque ellos tiene que conocer su cuerpo. La información, dice la experta, debe ser gradual según su evolución para que logren adaptar patrones de comportamiento saludables.

"A los 13 y 14 años ya son pubers a un paso de convertirse en adolescentes, es una edad en la que eres niña mujer, y niño para ser hombre. Las niñas empiezan a reglar y los hombres ya se masturban, por eso es importante darles esta educación sexual y enseñarles qué podría llegarles a afectar respecto a su comportamiento de vida. Hay que tener en claro los derechos de tener relaciones sexuales, pero con mucho cuidado de dar información más detallada, ellos no necesitan asumir este tipo de información más profunda", asegura ella.

La psicoterapeuta añade otro punto importante: se tiene que hablar el mismo lenguaje en la casa y la escuela, para ello los padres de familia tienen que estar muy atentos a las etapas de desarrollo de sus hijos y sus dudas al respecto.

¿Qué le están enseñando a los escolares peruano
"No me hablaron de educación sexual hasta finales de 5to cuando empezaron a llegar módulos que hablaban sobre el enamoramiento o como prevenir embarazos. Era información básica. Nosotros sabíamos porque investigábamos, nosotros como adolescentes buscamos porque tenemos la curiosidad de ver más allá de lo que nos espera. Nunca hubo un profesor que me hablara de educación sexual. En tutoría nos hablaban, nos decían que habían métodos anticonceptivos para que se puedan proteger. En un libro de comunicación había un reto de esperar o no iniciar tu vida sexual y debatimos de porque nos estaban prohibiendo hacer nuestra vida sexual. Exigimos que nos hablaran sobre enfermedades de transmisión sexual, a qué centros e salud podíamos ir, pero los profesores se quedaban callados o cambiaban de tema o nos contaban sus experiencias". José Luis, de 17 años, recién egresado de colegio público de Lima. 

"En tercer grado, en el curso de Persona y Familia, nos hicieron llevar un pene de madera, condones, anticonceptivos, ampollas, parches. Nos enseñaron cómo poner el anticonceptivo en el pene de madera, cada cuanto se puede tomar la pastilla, las ampollas. Solo nos dieron una pequeña introducción antes de esa clase, nos dieron una semana para presentar los trabajos y fue muy interesante porque todos preguntamos. Ahora, aún no nos han dicho nada". Zuelly, de 16 años, estudiante de colegio público de Iquitos (Loreto).


"No llevamos ningún curso sobre ese tema. Desde primer grado se lleva el curso de Persona y Familia, ahí hablamos de sexualidad y todas esas cosas, pero no al 100%. El curso lo dicta la tutora que también enseña historia, no se enfoca en sexualidad. Nos han enseñado sobre métodos anticonceptivos. Sí nos responden las preguntas pero nosotros queremos profundizar el tema. La clase no es dinámica la clase, para que entendamos mejor. Yo escucho decir a nuestras compañeras que nos deben enseñar otras cosas. Nos interesa saber, algunas veces vienen del centro de salud y nos hablan es un rato". Rosario, 5to grado de secundaria de colegio público de Huancavelica.


"En mi colegio sí nos hablaron de educación sexual desde cuarto grado. Nos dieron varias clases en las que nos hablaron de los métodos anticonceptivos y las enfermedades de transmisión sexual, pero tampoco es que nos enseñaron a cómo colocarnos un condón. Incluso, nos hicieron hacer una exposición sobre los métodos que existen", Andrés, 17 años, egresado de colegio privado de Lima.

Según el MINEDU, esta guía diseñada para los profesores ya no está vigente. Les consultamos cuál es la base actual sobre la que los profesores enseñan sobre educación sexual, pero respondieron que no había un vocero autorizado para respondernos.
Según la ex ministra de Educación, Marilú Martens, durante su gestión (diciembre del 2016 a septiembre del 2017), se enfocaron en escuchar las dudas de los adolescentes sobre educación sexual. Para ello, elaboraron una encuesta en la que 958 de los estudiantes entrevistados manifestaron que estaban de acuerdo con que se les enseñara educación sexual integral.
"Ellos querían saber sus derechos, los cambios de su cuerpo, el manejo de su sexualidad, para tener una sexualidad responsable. Los talleres que hicimos fueron todos con principios éticos, porque lo que se tiene que inculcar en sí es el respeto a sí mismo, a los demás, desde una posición informada. La educación sexual se enseña en las escuelas porque ese es un derecho de los estudiantes, ellos deben tener acceso a información responsable sobre diferentes temas", dijo.
Por eso, consideró como un error de gran irresponsabilidad que se haya utilizado un link como fuente en los textos escolares de tercero de secundaria sin haber revisado todo su contenido.
Durante su corto periodo al mando del Minedu (septiembre del 2017 a abril del 2018), el ex ministro Idel Vexler anunció que la educación sexual se abordaría de manera integral, promoviendo el desarrollo saludable y responsable de los estudiantes y orientándolos en el cuidado de su cuerpo y el fortalecimiento de su autoestima e identidad.

Además dijo que se reactivaría la Dirección Nacional de Tutoría y Orientación Educativa en las escuelas.
En noviembre del 2018, a siete meses de haber asumido como ministro de Educación, Daniel Alfaro, aseguró que a partir del 2019, los colegios llevarían el curso “Desarrollo Personal, Cívica y Ciudadanía” en secundaria, a fin de darle a los escolares una Educación Sexual Integral.

“Eso lo vamos a comunicar de acuerdo con el desarrollo y la madurez cognitiva de los estudiantes para lograr que sean más responsables con sus cuerpos y el de los otros, y disminuir, a la vez, el embarazo adolescente”, aseguró entonces.
Si aún quedan algunas dudas, la UNFPA elaboró un documentos con 10 mitos sobre la educación sexual integral que deben aprender los escolares. Acá les dejamos el informe completo.
Escribe Lourdes Fernández Calvo

11 abr 2016

Observaciones Finales del Comité de los Derechos del Niño - ONU - al Estado peruano (español)

El Comité de los Derechos del Niño de la ONU ha emitidio las Observaciones finales sobre los informes periódicos cuarto y quinto combinados de Perú. Las recomendaciones, ahora, se encuentran en idioma español. 

Recordar que el Estado peruano fue evaluado por los miembros del Comité, se desarrolló un diálogo los días 14 y 15 de enero de 2016: http://kausajusta.blogspot.pe/2016/01/continua-dialogo-entre-comite-de-los.html
 

14 ene 2016

Cardona: "Los Derechos Humanos son los Derechos de los Niños"

Jorge Cardona, miembro del Comité de los Derechos del Niño de la ONU, comenzó el diálogo con el Estado francés, señalando que "los derechos de los niños son los derechos humanos, ó mejor dicho, los derechos humanos son los derechos de los niños". 

Durante la sesión 71º del Comité de Derechos del Niño, los días 13 y 14 de enero del presente se ha llevado a cabo el díalogo entre los miembros del Comité de Derechos del Niño de las Naciones Unidas con los representantes del Estado francés sobre la implementación de la Convención sobre los Derechos del Niño (CDN) y sus dos Protocolos Facultativos.

Los miembros del Comité saludaron a Francia por la ratificación del Tercer Protocolo de la Convención sobre Derechos del Niño relativo a un procediminto de comunicaciones. Francia es el Estado número 24 en ratificar el Tercer Protocolo el pasado 7 de enero.

El relator Cardona felicitó al Estado francés porque es el Estado que más invierte en la realización de los derechos de los niños, niñas y adolescentes franceses. Sin embargo, la distribución del gasto es inequitativo. Por ejemplo, lo que se destina a los niños y niñas roma es menor. Asimismo, pregunto porqué se destina 49% del presupuesto a la colocación de niños en instituciones del Estado, y sólo 25 % para la colocación de los niños en familias. En ese sentido, el relator Mezmur mencionó que Francia no tiene normado la discriminación basada en la pobreza. Cuestión que debería estar normada, ya que el relator Cardona señaló que el 19,5% de los niños, niñas y adolescentes son pobres.

Niñez con discapacidad
El relator Jorge Cardona mencionó con preocupación que si bien Francia tiene planes y leyes aprobadas que mencionan la inclusión en la práctica es lo contrario. Prevalece la perspectiva médica; hay una tendencia a la institucionalización de los niños, escuelas especializadas y segregadas. La inclusión supone adaptar la escuela a todos los niños, niñas y adolescentes, a toda la niñez diversa. Lo normal es que los niños, niñas y adolescentes son diferentes, diversos, y por tanto los servicios deben incluir a todos los niños sin diferencias. "Los niños no deben adaptarse al sistema, son las escuelas las que deben adaptarse a los niños" remarcó.


Castigo Físico
Los relatores del Comité le preguntaron al Estado Francés si tenían una ley que prohíba el castigo físico y humillante contra la niñez. El Estado señaló que no tienen una ley, está en debate, pero es complicado debido a que la opinión pública está en contra en un 80% alegando que el Estado no debe meterse en los asuntos de las familias. Sin embargo, el Estado señaló que la opinión pública no manda en el gobierno, y que continuarán con el debate.

Abuso sexual
La relatora Winter preguntó al Estado francés sobre la situacion de los soldados franceses en el África, Mali, Burkina Faso, entre otros.  El Estado francés respondió sobre los "presuntos abusos sexuales cometidos por soldados franceses en la República Centroafricana", hay un juez de instrucción que se ha ocupado del caso desde el mes de mayo de 2015, y que en julio viajo con un fiscal especializado en derechos de la niñez a la República Centroafricama. Y que está en investigación. Qué no han tenido informaicón sobre represalias. Y que UNICEF ha apoyado de manera legal y psicológica a una niña que fue violentada recientemente. Y que continuarán con las investigaciones y con la capacitación en derechos humanos a los soldados.

Así concluyó el diálogo del Comité con el Estado de Francia.

Sofía García Carpio.

20 nov 2014

Jorge Cardona: "Está pendiente la implementación de la Convención sobre los Derechos del Niño en su conjunto"

A los 25 años de la Convención sobre los Derechos del Niño de las Naciones Unidas, está pendiente la implementación de la Convención en su conjunto, los derechos son interdependientes, no hay ningún derecho que este consagrado, aceptado, reconocido universalmente, todos son una sola unidad. En los primero 25 años se ha hecho mucho sobre cambios legislativos, la aprobación de planes y de programas nacionales. Sin embargo, se ha hecho poco en el tema de la inversión, del reconocimiento, del cambio de cultura. Todavía nos queda mucho camino.

No hay un derecho que sea el gran desafío, todos los derechos son un gran desafío. La participación de los niños, niñas y adolescentes es un gran desafío. Pero también es un gran desafío la no discriminación, sigue existiendo una discriminación terrible; también es un gran desafío el tema del reconocimiento del interés superior del niño, es un gran desafío el registro de los niños, un niño registrado no existe, no tiene ni puede acceder a ningún derecho.

"Por que sino se respeta un derecho, no se respetan los demas derechos", dice Jorge Cardona, miembro del Comité de Derechos del Niño de las Naciones Unidas (Comité).

Sobre el tema de migraciones, que está tan vigente en América Latina, en éstos días.

Un niño afectado por la situación de migraciones es un niño en situación de especial vulnerabilidad, le dedicamos un día de debate general a los niños en situación de migraciones hace dos años, por lo tanto es un punto central de nuestra agenda en el Comité.


Un niño afectado por situación de migraciones, no solamente es el niño migrante, es el niño que se queda en su país mientras el padre o madre ha migrado, que esta afectado por la situación.  Son muchas las problemáticas y muchas las situaciones de vulnerabilidad.

Sobretodo en América Central, se ha convertido en un enorme problema, porque no sólo es el niño migrante sino el niño en tránsito hacia Estados Unidos y lo que es peor, es el niño expulsado de Estados Unidos y de retorno. Y en ése sentido aparece como grave problema, por su situación de vulnerabilidad. No porque migre, migrar no es bueno ni es malo, el problema es la mafia de trata de personas que se aprovechan, las mafias de venta de niños que se aprovechan, la situación de indefensión, y posibles dificultades de acceso a los derechos básicos, el niño migrante que entra en situación irregular esta en situación irregular en el país y no accede a los derechos básicos.

Agradecemos a Jorge Cardona, miembro del Comité de Derechos del Niño de la ONU, por habernos concedido la entrevista.
Fuente y fotos Equipo de Incidencia en Derecho.