La CIDH ha podido
observar que en la Región existe la necesidad de reforzar la institucionalidad
democrática de los Estados, así como el fortalecimiento de sus capacidades para
implementar políticas públicas dirigidas a promover las condiciones requeridas
para el pleno goce y ejercicio de los derechos humanos de las personas, grupos
y colectividades, con garantías de igualdad y acceso a la justicia.
Para tales efectos,
la CIDH ha decidido publicar el presente informe para brindar una herramienta
efectiva a quienes tienen a su cargo la planificación, formulación,
implementación y monitoreo o evaluación de políticas públicas; y para poner a
su disposición los principios y estándares interamericanos en la materia, así
como una serie de lineamientos prácticos que orienten dicho accionar estatal en
las distintas etapas de una política pública con enfoque de derechos humanos.
La CIDH entiende
que una política pública con tal enfoque es el conjunto de decisiones y
acciones que el Estado diseña, implementa, monitorea y evalúa -a partir de un
proceso permanente de inclusión, deliberación y participación social efectiva-
con el objeto de proteger, promover, respetar y garantizar los derechos humanos
de todas las personas, grupos y colectividades que conforman la sociedad, bajo
los principios de igualdad y no discriminación, universalidad, acceso a la
justicia, rendición de cuentas, transparencia, transversalidad, e
intersectorialidad.
A través de sus
distintos mecanismos de promoción y protección, la CIDH ha avanzado en la
definición de los estándares interamericanos sobre cada uno de los principios
del enfoque de derechos humanos. De acuerdo a lo expuesto en el informe, el
enfoque de derechos humanos se sustenta en dos pilares fundamentales: el Estado
como garante de los derechos y sujeto responsable de su promoción, defensa y
protección; y las personas y grupos sociales como sujetos titulares de derechos
con la capacidad y el derecho de reclamar y participar. En este informe, la
Comisión desarrolla lineamientos generales sobre la aplicación de dichos
pilares en el proceso de formulación, ejecución, monitoreo y evaluación de
políticas públicas. Asimismo, se presenta una serie de ejemplos de impacto en
materia de políticas públicas desarrollados a partir de los distintos mecanismos
de trabajo de la CIDH.
Con ello, la CIDH
busca fomentar la adopción por parte de los Estados de los derechos humanos
como el eje central de todo proceso de diseño, implementación, monitoreo y
evaluación de sus políticas públicas. Así, a través del fortalecimiento de las
institucionalidades estatales y del impulso de políticas públicas con enfoque
de derechos humanos es posible avanzar en una agenda de prevención y de
transformación social para la no repetición de violaciones de dichos derechos.
La Presidenta de la
CIDH, Comisionada Esmeralda Arosemena de Troitiño, destacó que “el presente
informe constituye una herramienta novedosa a través de la cual la Comisión
resalta su voluntad y disposición para brindar asistencia técnica a los
Estados, los organismos regionales, las organizaciones sociales y otras
instituciones para el fortalecimiento institucional y la formulación,
implementación y evaluación de políticas públicas orientadas al fortalecimiento
y respeto de los derechos humanos en las Américas con base en los estándares
interamericanos y en función de aquellos relativos a las diversas temáticas
objeto de la intervención estatal”. Por su parte, el Secretario Ejecutivo de la
Comisión, Paulo Abrão, dijo que “la CIDH, a través de su Plan Estratégico
2017-2021, destacó como una prioridad la cooperación técnica con los Estados
Miembros, los organismos regionales y otras instituciones dirigida a contribuir
en el fortalecimiento institucional y la formulación, implementación y evaluación
de políticas públicas.”
La CIDH es un
órgano principal y autónomo de la Organización de los Estados Americanos (OEA),
cuyo mandato surge de la Carta de la OEA y de la Convención Americana sobre
Derechos Humanos. La Comisión Interamericana tiene el mandato de promover la
observancia y la defensa de los derechos humanos en la región y actúa como
órgano consultivo de la OEA en la materia. La CIDH está integrada por siete
miembros independientes que son elegidos por la Asamblea General de la OEA a
título personal, y no representan sus países de origen o residencia.
Fuente CIDH: http://www.oas.org/es/cidh/
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