Panorama Fiscal de América Latina y el Caribe 2019: Políticas tributarias para la movilización de recursos en el marco de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible.
Aumentar los ingresos públicos es clave para apoyar la movilización de recursos con lo que financiar la Agenda 2030, como señala el último Panorama Fiscal de América Latina y el Caribe 2019, de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL).
El informe analiza la evolución de las políticas fiscales y sus desafíos y destaca que, ahora más que nunca, es necesario abordar el alto nivel de incumplimiento tributario y los flujos financieros ilícitos en la región.
Según la investigación, el costo regional de la evasión y elusión fiscal alcanzó un 6,3% del producto interno bruto (PIB) en 2017, lo que equivale a 335.000 millones de dólares. En tanto, los flujos ilícitos producto de la manipulación del comercio internacional de bienes llegaron a los 85.000 millones en 2016, es decir, el 1,5% del PIB regional.
La política tributaria ha tomado mayor relevancia como herramienta para impulsar el progreso hacia el cumplimiento de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, ya que no solamente tiene un impacto sobre el nivel de recursos disponibles, sino sobre múltiples dimensiones de los Objetivos de Desarrollo Sostenible como la desigualdad, la pobreza, y el bienestar de mujeres, ancianos, jóvenes y otras poblaciones vulnerables.
En este sentido, los desafíos fiscales que enfrentan los países representan barreras considerables para lograr un desarrollo económico sostenible, por lo que al presentar el informe, la Secretaría Ejecutiva de la CEPAL indicó que se requieren cambios, tanto en la política tributaria como de gasto publico, a nivel de los gobiernos centrales y locales.
"El multilateralismo y las posiciones regionales contribuyen a construir estrategias para combatir los problemas que enfrenta la región, como la evasión fiscal y los flujos ilícitos", declaró. "El cumplimiento de la Agenda 2030 depende de la capacidad de los países de movilizar recursos domésticos. Para ello, América Latina y el Caribe debe analizar opciones para fortalecer su recaudación y evitar que se erosionen sus bases tributarias", agregó Bárcena.
La Comisión propone cinco instrumentos para ampliar espacio fiscal y potenciar la Agenda 2030:
- Reducir la evasión tributaria y los flujos financieros ilícitos
- Impulsar la adopción de impuestos a la economía digital
- Crear impuesto ambientales para avanzar hacia la descarbonización de la economía y la reconversión productiva.
- Revaluar los gastos tributarios.
- Fortalecer el impuesto sobre la renta personal y los impuestos sobre la propiedad inmobiliaria.
Además, la CEPAL recomienda cinco áreas de gasto e inversión pública:
- Políticas de inclusión laborar y social
- Medidas que impulsen del uso de tecnologías innovadoras en energía, movilidad, comunicación y bioeconomía.
- Programas para el avance hacia sistemas presupuestarios que incentiven la inversión pública prioritaria a través de marcos contables pro-inversión.
- El establecimiento de acuerdos público-privados para infraestructura y energía renovable.
- El rediseño de los incentivos fiscales para políticas industriales.
Según la investigación, el costo regional de la evasión y elusión fiscal alcanzó un 6,3% del producto interno bruto (PIB) en 2017, lo que equivale a 335.000 millones de dólares. En tanto, los flujos ilícitos producto de la manipulación del comercio internacional de bienes llegaron a los 85.000 millones en 2016, es decir, el 1,5% del PIB regional.
La política tributaria ha tomado mayor relevancia como herramienta para impulsar el progreso hacia el cumplimiento de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, ya que no solamente tiene un impacto sobre el nivel de recursos disponibles, sino sobre múltiples dimensiones de los Objetivos de Desarrollo Sostenible como la desigualdad, la pobreza, y el bienestar de mujeres, ancianos, jóvenes y otras poblaciones vulnerables.
En este sentido, los desafíos fiscales que enfrentan los países representan barreras considerables para lograr un desarrollo económico sostenible, por lo que al presentar el informe, la Secretaría Ejecutiva de la CEPAL indicó que se requieren cambios, tanto en la política tributaria como de gasto publico, a nivel de los gobiernos centrales y locales.
"El multilateralismo y las posiciones regionales contribuyen a construir estrategias para combatir los problemas que enfrenta la región, como la evasión fiscal y los flujos ilícitos", declaró. "El cumplimiento de la Agenda 2030 depende de la capacidad de los países de movilizar recursos domésticos. Para ello, América Latina y el Caribe debe analizar opciones para fortalecer su recaudación y evitar que se erosionen sus bases tributarias", agregó Bárcena.
La Comisión propone cinco instrumentos para ampliar espacio fiscal y potenciar la Agenda 2030:
- Reducir la evasión tributaria y los flujos financieros ilícitos
- Impulsar la adopción de impuestos a la economía digital
- Crear impuesto ambientales para avanzar hacia la descarbonización de la economía y la reconversión productiva.
- Revaluar los gastos tributarios.
- Fortalecer el impuesto sobre la renta personal y los impuestos sobre la propiedad inmobiliaria.
Además, la CEPAL recomienda cinco áreas de gasto e inversión pública:
- Políticas de inclusión laborar y social
- Medidas que impulsen del uso de tecnologías innovadoras en energía, movilidad, comunicación y bioeconomía.
- Programas para el avance hacia sistemas presupuestarios que incentiven la inversión pública prioritaria a través de marcos contables pro-inversión.
- El establecimiento de acuerdos público-privados para infraestructura y energía renovable.
- El rediseño de los incentivos fiscales para políticas industriales.
CEPAL S1900075_es Scribd
Fuente CEPAL: https://www.cepal.org/es/publicaciones/44516-panorama-fiscal-america-latina-caribe-2019-politicas-tributarias-la-movilizacion
Fuente Noticias ONU: https://news.un.org/es/story/2019/03/1453471
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